中央农村工作会议召开在即 乡村振兴战略仍居“要津”

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⊙唐翠玲记者梁敏○编辑陈其岳

围绕“三农”问题的中央农村工作会议即将召开。关于明年农村经济发展战略，中央经济工作会议已经作出部署，要扎扎实实地推进农村振兴战略，明确了四项重点任务。业内专家认为，明年农业工作的重点，农村和农民可能仍然集中在农村振兴战略。

“作为总体部署，农村振兴战略是一个长期的过程，需要每年每一个阶段都大力推进。”中国社会科学院农村发展研究所的研究员李国祥告诉《上海证券报》。

中国人民大学农业与农村发展学院教授郑风田也认为，农村振兴战略和精准扶贫仍然是即将召开的中央农村工作会议的重要内容。

去年，中央经济工作会议提出农村振兴战略的任务是“实施农村振兴战略”，今年，这一声明改为“扎实推进农村振兴战略”。

在这四项具体任务中，第一项是优先发展农业和农村，切实搞好农业特别是粮食生产，推进实施储粮技术，合理调整“种粮”结构，努力增加优质绿色农产品供应(000061，诊断库存)。

“近年来，中国的粮食供应一直相对宽松。各地在着力振兴农村的同时，可能会放松对粮食生产的重视，农民生产粮食的积极性也会降低。中央经济工作会议改变了这种局面。提前部署。”李国祥说。

郑风田在接受《上海证券报》采访时表示，国家政策一直高度重视粮食安全，增加优质绿色农产品供给的努力提出了从盲目追求农产品产量到追求农产品质量的要求。

李国祥说，会议强调要搞好粮食生产的另一个重要原因是，今年我国粮食供求形势发生了重大变化。例如，为了消除玉米的高库存，近年来中国的玉米播种面积减少了，库存也降到了合理的水平。然而，如果生产不及时调整，玉米的供求关系可能会逆转。

扎实推进农村振兴战略的另一项具体任务是，注重培育家庭农场、农民合作社等新型商业实体，注重解决小农户生产经营困难，将其纳入现代农业发展大格局。

“在创新现代农业管理体制的过程中，过去强调龙头企业的作用，家庭农场和农民合作社从农民的角度突出了农民在现代农业管理体制中的重要地位。李国祥说，这是通过成为农民或加入农民合作社，把农民纳入现代农业发展的大格局。他还透露，国家政策今后可能会调整，给予农民更多的支持。

郑风田告诉记者，培育家庭农场和农民合作社是发展新型农业经营实体的体现，市场所需的优质绿色农产品的生产和管理需要依靠新型农业经营实体。

此外，中央经济工作会议还呼吁改善农村地区的生活环境，重点是垃圾和污水处理、厕所革命和改善村庄外观。

在这方面，李国祥认为，它包括人民生活的经济和社会方面。人居环境改善作为一项民生工程，对农村和农业的绿色发展至关重要，与农村的工业和经济发展密切相关。

根据中央经济工作会议精神，要总结农村土地制度改革的三个试点经验，巩固改革成果，继续深化农村土地制度改革。李国祥认为，目前33个试点地区的范围和内容明年可能会进一步扩大。