自然资源部首次公开通报挂牌督办12个补充耕地问题项目

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中新网12月14日电(人民网，603000)(朱江)自然资源部昨日召开新闻发布会。今年，我部组织了一次全国补充耕地实地考察，发现一些项目存在一些不容忽视、亟待解决的问题。新闻发布会通报了核查情况，列举并监督了12个典型问题项目。记者了解到，这是自然资源部成立后首次公开通报补充耕地上市监管项目。

国土资源部耕地保护监督司副司长刘表示，公开通报12个补充耕地项目进行挂牌监管，是国土资源部坚决贯彻落实党中央、国务院要求，切实履行耕地保护监督职责的创新举措。这充分体现了部党组严格保护、严格管理耕地保护和平衡管理的坚定决心。同时告诫系统战线的同志们，要高度重视和改进管理，以务实、高度负责的态度，扎实有效地做好耕地占补平衡工作

日前，自然资源部召开新闻发布会，公开宣布补充耕地上市监管问题。(朱江人民日报照片)

自然资源部土地整治中心主任范表示，为更好地把握补充耕地的真实情况，前期部从各省(区、市)补充耕地项目中随机抽取6203个项目，并组织实地核查。现场核查以同样的方式、同样的要求进行，将部级核查与省级核查相结合，由部派出29个核查小组，对403个项目进行现场核查。组织省级检查组对5800个项目进行现场检查。为了真实、直观地反映补充耕地情况，核查部门开发了“补充耕地核查应用程序”，将核查项目的坐标范围和遥感影像加载到移动终端软件中。在验证过程中，现场检查员使用验证软件记录现场发现的问题，定位并拍摄现场图像，并实时传输验证结果。核实结果上报后，我部利用土地遥感监测影像数据、地理信息和国情监测数据进行综合研究判断，并与地方充分沟通，最终确定补耕地建设不实、数量不足、质量不足的项目621个，占抽查项目总数的10%；仍有大量项目存在后续管理和保护不到位等问题，如建设占用、植树弃土、土壤肥力改善措施不完善等。

从上述问题项目中，主要针对补充耕地弄虚作假问题，自然资源部最终选择了12个典型补充耕地项目进行公示和挂牌监管，旨在“通知一批，教育一方，警示一方”，督促地方自然资源部门进一步加强管理，改进工作。

刘强调，多年来，通过自然资源部门的共同努力，耕地占补平衡取得了显著成效。但不可否认的是，也存在一些问题。下一步，重点提高补充耕地质量，确保补充耕地的真实性。提高补充耕地质量，要把土地综合整治放在首位，严格限制未利用土地的开发。大力推进部分省份开展土地综合整治和大规模水田种植的实践，这不仅补充了优质耕地，也促进了农村振兴和生态文明建设。为确保补充耕地的真实性，应充分利用先进的信息技术，利用遥感影像对补充耕地的真实情况进行甄别和监测，采取随机抽查的方式进行实地检查，加强对补充耕地的监管，严肃查处弄虚作假行为。同时，全面清理目前已上报部储备的拟用于占补平衡的补充耕地项目，坚决杜绝虚假项目和补充虚假耕地，确保补充耕地数量真实、质量可信。

公开通报12个典型补充耕地项目，并监督如下:

1.安徽省定远县五圩镇耿岗村南坑塘围垦工程

该项目成立于2017年4月，同年9月验收，新增耕地0.64公顷。经核实，本项目验收前的部分补充耕地已被高速公路占用，在此情况下仍进行验收，拟用于占用与补偿的平衡，补充耕地为虚假。

2.北京市朝阳区东坝乡东小井村土地综合整治工程

该项目于2012年4月启动，2017年10月验收，新增耕地14.41公顷。经核实，该项目无补充耕地项目材料，不符合管理要求。目前的情况是种树，补充耕地是假的。部分补充耕地已用于耕地占补平衡，其余指标拟用于耕地占补平衡。

3.上海马桥镇吴辉村土地整理复垦项目

该项目于2012年8月启动，2013年9月验收，新增耕地3.99公顷。经核实，项目地表存在大量建筑垃圾，补充耕地的土工试验不合格。目前的情况是植树造林，目的是为了平衡占用和补偿，补充耕地是虚假的。

4.河北省平山县古月镇上三家店村土地开发项目

该项目成立于2013年3月，2014年12月验收，新增耕地45299公顷。经核实，本项目补充耕地于2016年7月被洪水破坏，但当年11月仍用于耕地占补平衡，剩余补充耕地指标拟用于耕地占补平衡。

5.江西省乐安县恬妞镇榜安村等五个乡(镇、场)七个村的土地开发项目

该项目于2015年9月立项，同年12月验收，新增耕地25.0539公顷。经核实，本项目补充的部分耕地是一片杂乱、坚硬的土壤，不具备耕作条件。但是，2016年至2018年，它一直用于耕地占补平衡，补充耕地指数的剩余部分拟用于耕地占补平衡。

6.湖北双峰山旅游度假区花石村和夏梁村废弃林地复垦工程

该项目成立于2016年7月，2017年1月验收，新增耕地6.11公顷。经核实，本项目补充耕地项目建设质量较差。目前大部分情况是不完整的林地和荒地，不具备耕作条件。但2018年1月仍用于耕地占补平衡，其余补充耕地指标拟用于耕地占补平衡。

7.综合村(上湖坑等)土地开发项目。)广东省广宁县赤坑镇

该项目于2009年10月启动，2010年4月验收，新增耕地6.42公顷。经核实，项目现状为多年生树木和杂草，本质上为非耕地，但2016年12月仍用于占用和补偿的平衡，剩余补充耕地指标拟用于占用和补偿的平衡。

8.甘肃省康县安门口镇贾家湾土地开发项目

该项目成立于2005年1月，2009年9月验收，新增耕地5.44公顷。经核实，本项目部分补充耕地已被违法建设占用，但已用于2014年至2015年的占补平衡，其余补充耕地指标拟用于占补平衡。

9.浙江省委托长兴县南湖林场第四标段进行第十批耕地复垦工程

该项目于2010年10月立项，2013年4月验收，新增耕地98606公顷。经核实，本项目补充耕地现状为植树，基本为非耕地，但仍拟用于占用和补偿的平衡。

10.福建省古田县河塘镇等三个村2017年县级土地开发项目

该项目成立于2017年10月，2017年12月验收，新增耕地3.396公顷。经核实，本项目补充耕地质量差，塌陷破坏严重，不具备耕作条件，但仍拟用于占补平衡。

11.2014年山东省招远市罗丰街土地开发项目

该项目成立于2014年6月，2015年5月验收，新增耕地1.15公顷。经核实，本项目补充耕地质量较差，部分补充耕地不具备耕作条件，但仍拟用于占补平衡。

12.海南省万宁市李记镇莲花土地开发整理项目

该项目于2009年4月立项，同年12月验收，新增耕地78.008公顷。经核实，本项目部分补充耕地被沙化，不具备耕种条件，2010年用于占补平衡。目前，补充耕地的其余指标旨在平衡占用和补偿。