跨境电商新政明年元旦正式实施 个人额度提升至2.6万

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近日，记者获悉，为做好跨境电子商务监管过渡期后的政策衔接工作，商务部、海关总署、国家税务总局等6个部门联合下发了《关于完善跨境电子商务零售进口监管的通知》(以下简称《通知》)，并自2019年1月1日起调整跨境电子商务零售进口政策。

随着新政的出台，一方面，鼓励跨境电子商务消费的政策有所放松；另一方面，规范采购的监管方向越来越清晰。

对于上述新政，包括天猫国际、JD.com、小红湖和海洋码头等。，他们都向《证券日报》记者反馈了有关新政的情况。

跨境电子商务无一例外都提到，上述通知调整了跨境电子商务零售进口的税收政策，提高了享受税收优惠政策商品的上限，扩大了清单范围，这将有助于更多海外商品通过跨境电子商务模式进入中国，使消费者享受到更优惠的价格。

新政放松交易量

据了解，最新通知的核心信息可能包括以下几点。从明年1月1日起，将继续执行现行的跨境电子商务零售进口监管政策，跨境电子商务零售进口将不受首次进口许可审批、登记或备案要求的限制，但将根据个人使用的进口货物进行监管。

该政策的适用范围从杭州等15个城市扩大到北京、沈阳、南京、武汉、Xi、厦门等22个新建跨境电子商务综合试验区的城市。

在限额内零关税和跨境电子商务零售进口清单中进口环节增值税、消费税法定税率70%的基础上，进一步扩大享受优惠政策的商品范围，增加63项群众需求较大的商品。

提高享受税收优惠政策商品的上限，单笔交易限额从目前的2000元提高到5000元，年交易限额从目前的每人每年2万元提高到2.6万元，今后将随着居民收入的增加而提高。

新政表明，目前跨境电子商务零售进口的监管政策将继续执行，跨境电子商务零售进口将不执行首次进口许可审批、登记或备案要求，但进口货物将根据个人用途进行监管。这是两年半以来过渡政策第三次延长。海洋码头(Ocean Terminal)创始人兼首席执行官曾碧波表示，继续按照个人使用商品对跨境电子商务零售进口实施监管的政策，进一步明确了交易属性为个人使用购买，商品监管降低了传统进口贸易某些环节的行政壁垒。未来，更多的海外高品质商品将通过跨境电子商务进入消费者。新政还规定，这项政策的适用范围将扩大到22个试点城市，新设立跨境电子商务综合试验区，这发出了一个明确的信号，即国务院充分肯定了从2014年开始的为期四年的跨境进口试点计划。在过去的四年中，通过在税收制度、海关和质量检查方面的试点实践，跨境进口电子商务行业的地位得到了进一步的确定。

买方模式受到监管吗？

除了一系列好消息外，《通知》还明确要求跨境电子商务平台运营商在中国办理工商登记，并按照相关规定在海关办理登记，接受相关部门的监管。此外，值得注意的是，监管通知和税务通知都强调禁止非政府机构购买跨境电子商务进口产品。这意味着对买方和个人采购模式的监管越来越严格。

就此，在12月7日(星期五)下午3时举行的国务院政策吹风会上，海关总署口岸监管司司长王伟公开回应了上述问题，称采购只是一个名称，海关监管系统对采购没有专门的监管制度。有许多购买方式。一是购买后，有些是通过旅游检查渠道进入的，有些是通过快递或邮件渠道进入的。海关对上述渠道有不同的监管政策，没有制定单独的采购监管政策。

目前，中国主要基于买方平台模式的垂直电子商务平台包括海洋码头、小红湖等。

海洋码头创始人曾碧波回应称:“近期相关监管政策的出台力度加大，表明政府和相关机构致力于不断优化跨境电子商务的经营环境，完善相关规则。对于跨境电子商务从业人员来说，这表明国家和政府积极鼓励和支持跨境电子商务的发展。”他认为，政策红利将在未来几年继续发放。

肖红书在接受《证券日报》采访时表示，跨境零售进口清单的调整是落实国务院支持跨境电子商务健康发展例会精神的体现，进一步表明国家支持创新，加快新动能转化，继续对外开放，外贸发展方向均衡，这无疑是跨境电子商务行业的一个明显利好。新增的65个类别大致分布在食品(饮料、酒精)、保健品和药品、轻工、家庭清洁和日用化学品、三类医疗器械、服装、鞋靴、宠物食品、小3c等领域。可以看出，它进一步满足了普通人日常生活中的大部分消费品，也有一些优质消费的升级产品，迎合了用户消费升级和追求美好生活的需求。该清单结合了商务部今后对跨境电子商务行业管理办法的各项优惠措施，如配额增加、条条监管等，扩大了业务范围，更好地刺激了用户的消费欲望，拓宽了路径，为网购市场的健康发展指明了方向。

跨境电子商务的前景是可以预料的

平台提供商天猫国际在接受《证券日报》采访时表示，国务院最新发布的跨境进口电子商务政策，充分肯定了以天猫国际为代表的中国跨境进口电子商务模式的创新，该政策将继续保持稳定性和进一步推迟的确定性。

京东国际还回应称，新政将帮助更多海外商品通过跨境电子商务模式进入中国，并让消费者享受更优惠的价格。得益于优惠的电子商务政策，北京东海商城将直接为中国消费者收集更多高品质的海外产品，让消费者以更优惠的价格享受世界上的好东西。

海关总署口岸监管司司长王伟表示，目前，海关可以对与海关联网的跨境电子商务企业的进出口业务进行统计。今年1-10月，海关跨境电子商务平台零售进口总额1110.4亿元，同比增长86%，增幅较大，其中进口总额671.8亿元，同比增长53.7%，出口总额438.6亿元，同比增长173.9%。尽管出口数据不如进口数据大，但增长率相对较大。

商务部部长助理李成钢说，近年来中国进出口贸易总额约为4万亿美元。就跨境电子商务而言，它在整个贸易板块中所占的比例相对较小。“但从国际角度来看，跨境电子商务的形式正处于不断发展的过程中，未来的前景是光明的。”