厦门自贸片区打造“进口非特”化妆品集聚区

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本报讯“在厦门自由贸易区的帮助下，我们的面具正在被归档，我相信它很快就会在大陆上市。”来自台湾的面膜品牌率先通过厦门保税区的“非特殊”化妆品绿色通道享受政策红利。该公司大陆业务经理林轩亭告诉记者，台湾与厦门隔水相望，相似的海关，便捷的交通和物流，世界级的商业环境，使得该公司根据实际情况选择从厦门港进入大陆市场。

厦门作为“非特殊进口”申报试点，必将大大节省此类新产品上市的时间，为行业带来新的商机。厦门保税区管理委员会经济发展局局长林振亚表示，厦门保税区将继续发挥制度创新和开拓优势，与各备案管理部门携手合作，共同开辟进口非特殊化妆品企业备案服务的新途径，推动开放合作的新发展。

今年5月31日，中国(福建)自由贸易试验区领导小组办公室(福建自由贸易办公室)、原福建省食品药品监督管理局、福州海关、厦门海关联合发布公告，开展中国(福建)自由贸易区进口非特殊化妆品备案管理试点工作。经过一系列准备工作，今年7月11日，厦门保税区综合服务大厅备案受理窗口开始受理咨询和申请，并正式启动备案试点工作。此后，第一批从厦门自由贸易区口岸进口并在厦门自由贸易区注册的进口非特殊化妆品由现行审批管理调整为备案管理。林振亚向记者举了一个例子:企业进口口红时，只需先在网上提交电子材料，然后将纸质材料提交到厦门保税区窗口备案，就可以开展相关业务活动。

过去，由于进口化妆品的审批权在原国家食品药品监督管理局，企业进口的每一种新化妆品都要在北京提交材料并接受专家评审，新产品通过审批制度进入中国需要很长时间。如今，进口“非特殊”化妆品的审批改为备案后，厦门自由贸易试验区的备案时间大大缩短。只要符合厦门自贸区口岸进口和境内责任人在厦门自贸区注册地两个条件的企业能够享受新的备案政策，境内责任人按照备案管理要求提交符合备案要求的备案材料并取得备案证明后，即可开展相关业务活动。

据了解，在进口非特殊化妆品的备案阶段，厦门市市场监督局等部门对产品是否属于备案范围、备案材料是否齐全、是否符合规定形式等进行了检查。如果不符合要求，将及时通知国内负责人并说明原因。产品备案后，国内负责人应按有关规定到海关办理进口商备案相关手续，从厦门港进口相应产品。

便捷的申报流程和绿色通关环境使进口非特殊化妆品与国际市场接轨。2017年，厦门进口化妆品399批，2539.6吨，1355.9万美元。2018年1-10月，厦门进口化妆品355批，2129.8吨，1166.3万美元。