大桥新口岸 通关新体验

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10月24日，第一辆私家车驶上了澳门港的入口车道。

新华社记者张金甲照片

10月24日是港珠澳大桥正式通车的第一天。虽然香港、珠海和澳门的口岸已于上午9点正式开放，但澳门居民程还是于上午7点来到澳门口岸离境大厅外等候。刚过8点，澳门、香港、广东的当地媒体记者也陆续来到这里，排名第一的年轻人成了记者争相采访的对象。我看到他轮流用广东话和普通话说话，立刻变成了“净红”。

“桥港的通关环境非常好。我今天从公司请假，体验了‘合作检查、一次放行’的新通关模式。”9点，当大门打开时，我看见程先生正快步走向珠海和澳门的出发区。9点04分，他成为第一位通过港珠澳大桥珠澳口岸旅游检查站进入珠海的旅客。

对澳门和往来港澳的内地居民来说，通行的方式是“两关两检”。港珠澳大桥珠澳口岸催生了一种全国乃至全球的通关模式——“合作查验，一次放行”。

澳门公安厅副厅长刘运昌表示，珠澳旅游稽查厅有“三门自助通道”、“单柜半自助通道”和“并排人工通道”三种类型。无论乘客乘坐哪个通道，只需排队一次，可以大大缩短等待时间，提高通关效率。

在谈到这一创新通关模式的诞生过程时，澳门公安局出入境事务处处长魏瑞斌告诉记者，自2012年以来，我们按照中央有关指示精神，在粤澳合作框架内与广东方面进行了探讨，先后讨论了五个方案。我们先提一个，不；珠海又提出了一个，但行不通...双方不断交换意见，不断改进，现在我们正在采用第五个计划。出入境检查通道的设计、系统研发和技术支持由内地出入境管理部门、公安警察部门和澳门保安局共同完成。

每个计划都应该考虑各种情况。有人会挑战它吗？会缺少法律吗？等等。

澳门海关澳门海关稽查司司长黄永明表示，我们现在正在向前迈进，过去我们先检查文件，然后检查物品。为了配合“协同检查、一次放行”的新模式，我们对出境旅客的检查流程进行了调整:出境旅客首先进入出境大厅的安全检查区，接受安检人员的安全检查；然后通过通关区；最后，进入证书检验区接受证书检验，完成整个通关程序。除了海关，卫生局的检验检疫也向前推进了。这是为了满足“一次通关”的需要。

通过“三门全自助”通道，旅客只需排队一次，阅读一次通行证，采集一次生物信息，即可自行完成珠海和澳门的出入境手续。申请人必须符合内地和澳门的自助通关条件，以及11岁以上的内地居民和已申请回乡证的澳门居民。

通过“单柜台半自助”通道，旅客只需排队一次、阅读一次通行证、手工查验一次，即可完成珠海至澳门的出入境手续，主要适用于持有内地旅行证件的居民和持有回乡证的澳门居民，无需办理自助通关手续。

人工接入听起来像是曾经存在过，但也有创新。通常，在两个地区或国家的出入境检验部门之间有一个或长或短的“三不关心区”。然而，目前澳门与珠海在桥港区的两个过境点“零距离”，真正做到了“肩并肩”。中间没有缓冲的空空间。出入境双方都有检查人员检查出入境证件，旅客只需排队一次就可以完成双方的出入境手续。

“合作检查，一次通关”模式的前提是两个港口必须连接在一起。从内部看，它看起来像一个完整的出入大厅，但实际上它是由两栋建筑组成的，这两栋建筑是由澳大利亚和珠海的两家建筑公司建造的(澳门是中国港湾工程澳门公司)。只有打破旧的思维框架，建立良好的沟通与合作关系，以“一国”为前提，充分发挥“两制”的优势，两栋建筑才能无缝对接。

澳门警方24日晚宣布，港珠澳大桥澳门口岸已在珠澳区实施“合作查验、一次放行”通关模式。操作顺利，平均通关时间为20秒。正如刘运昌指出的，现实充分体现了“一国两制”原则下的创新合作理念和区域合作的优势和新成果，是“一国两制”的典范。

(澳门，10月25日)