“毫不动摇”“毫不犹豫” 支持民营经济发展

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卓尚进

最近，针对民营企业和民营经济面临的实际问题和困难，党和国家领导人明确表态，两会等部门领导人明确提出了大力支持民营企业和民营经济发展的具体政策措施。国际环境变化明显，国内经济下行压力加大，各部门、各地区、各金融机构应加深认识，增强信心，切实行动起来，坚定不移、毫不犹豫地支持民营企业和民营经济发展，为保持经济社会稳定发展提供有力保障。

中国共产党第十九次全国代表大会报告明确指出:“我们必须坚持和完善我国的社会主义基本经济制度和分配制度，坚定不移地巩固和发展公有制经济，坚定不移地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。”最近，党和国家领导人在不同场合发表讲话，反复强调和阐述坚持“两个坚定不移”，这不是偶然的，而是具有很强的针对性和重要的现实意义。一方面，这表明党中央、国务院坚持“两个坚定不移”的重要方针，为一些暂时困难的民营企业和民营企业家坚定不移地发展民营经济提供了“保证”；另一方面，这也表明党中央、国务院实际上要求各部门、各地区抓紧落实一系列扶持民营企业和民营经济的方针政策，适应新形势，出台新的政策措施，支持民营企业和民营经济走出困境，创新发展，激发活力。

改革开放40年来，民营企业蓬勃发展，民营经济从小到大、从弱到强。在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生方面发挥了重要作用，成为推动经济社会发展的重要力量。民营经济在我国整个经济体系中发挥着非常重要的作用，可以用“56789”来形容，即它贡献了50%以上的税收，60%以上的国内生产总值，70%以上的技术创新，80%以上的城市劳动力和就业，90%以上的新增就业岗位和企业。没有民营企业的发展，就没有整个经济的稳定发展。支持民营企业发展，就是支持整个国民经济的发展。支持民营经济发展，要坚持“坚定不移”，坚定不移，始终如一，永不懈怠。

我们应该清醒地认识民营经济的负面或弱化言论，如“国进民退”，认清其错误和危害。客观地说，不存在“国进民退”的现象。实事求是地说，改革开放以来，国有经济和民营经济相互依存，相互促进，都取得了巨大的发展；与此同时，国有经济的比重在下降，而民营经济的比重在上升。现在，我们应该更加公平地对待私营经济，在各种政策和措施中平等地对待国有企业和私营企业。

10月22日召开的国务院常务会议决定，建立民营企业债券融资支持工具，以市场化方式缓解企业融资难问题。当天，央行出台了“两项措施”:一是按照法治和市场化原则，中国人民银行引导建立“民营企业债券融资支持工具”；二是今年6月，中国人民银行再融资和再贴现增加1500亿元，再融资和再贴现增加1500亿元，全年达到3000亿元。这两项措施针对性强，将产生协调与合作的综合效果。10月19日，两会领导人发表了关于稳定金融资本市场的讲话，提出了一系列支持民营企业发展的政策措施。例如，央行表示，将推进实施民营企业债券融资支持计划，推进民营企业股权融资支持计划。等等。银监会要求银行业金融机构科学合理管理股权质押融资业务风险；中国证监会鼓励包括私募股权基金在内的各类资产管理机构更加市场化地筹集资金，发起设立以民营企业为主的股权投资基金、风险投资基金和债券投资基金，支持中小民营企业发行高收益债券、私募债券等特殊债务工具。由此可见，监管部门为缓解小微企业和民营企业融资困难、支持民营企业发展而制定并将发布的“政策工具箱”已经非常充分。

“一个行动胜过十几个计划”。现在是各部门、各地方、各金融机构把党中央、国务院的决策部署和各项方针政策变成“行动”的时候了。只有“坚定不移”和“毫不犹豫”地支持民营经济发展，民营企业和民营企业家才能真正感受到这些方针政策带来的收益感、幸福感和安全感，为中国经济社会持续稳定发展带来源源不断的新动力。