上市公司产业扶贫重在提升“造血”能力

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我们的记者赵阳

上市公司作为资本市场的基石，不仅是中国各行业中的佼佼者，也是扶贫路上的主力军。

过去，沪深两市上市公司积极参与“精准扶贫、扶贫”，扶贫投入大、成效显著、效益广泛。直接帮助了数以百万计的贫困户，有效地促进了贫困地区的生产发展、基础设施改善、生态环境保护和农村振兴。

尤其值得注意的是，产业扶贫已经成为沪深两市上市公司进行精准扶贫的重要切入点。许多上市公司投入大量资金用于工业扶贫，重点是工业扶贫，并协调推进了教育扶贫、卫生扶贫、就业扶贫、生态保护扶贫和社会扶贫等多项措施。

上市公司成为扶贫的主力军

为了进一步推动上市公司加大扶贫力度，监管部门出台了一系列措施，推动上市公司成为扶贫的主力军之一。

2016年9月，中国证监会发布的《关于发挥资本市场作用服务国家扶贫战略的意见》指出，支持和鼓励上市公司履行社会责任，服务国家扶贫战略，鼓励上市公司支持贫困地区产业发展。支持上市公司对贫困地区企业进行并购；优先加快对贫困地区上市公司并购的审查；对于M&A和符合条件的农业产业化龙头企业重组项目，我们将重点支持加速审查；鼓励上市公司结对帮扶贫困县或贫困村，主动对接档案卡贫困家庭，优先吸纳贫困地区大学毕业生，优先吸纳档案卡贫困人口。

同时，上市公司的扶贫工作也要求纳入信息披露范围。2016年，沪深两市创新上市公司信息披露制度，将扶贫工作纳入信息披露范围。2017年，中国证监会增加了上市公司支持扶贫开发的信息披露要求，鼓励披露准确的扶贫计划和成果，进一步增强上市公司的社会责任意识。

在相关政策的引导下，越来越多的上市公司在信息披露中公布了扶贫工作。前不久，上海、深圳证券交易所在2017年年报中发布了上市公司扶贫工作信息披露报告，对两市上市公司的扶贫工作进行了统计分析。据统计，两市854家上市公司披露了扶贫工作情况，开展了4300多个工业扶贫项目，投资208亿元，惠及711万名办卡贫困家庭，直接帮助54万多名办卡贫困人口脱贫。

其中，上海有463家上市公司披露了准确的扶贫信息，占所有上市公司的32.67%，比2016年的数据增加了100家。深圳共有391家上市公司披露了扶贫信息，占公司总数的18.57%，共投入扶贫资金和物资138.22亿元。由此可见，上市公司已经成为中国反贫困斗争的中坚力量。

工业扶贫重在“造血”

与其教人们钓鱼，不如教他们钓鱼。要战胜贫困，不仅要依靠外部的“输血”，还要结合内部的“造血”来摆脱贫困，通过自身的“造血”来巩固“输血”的成果，从而彻底根除贫困的根源，消除贫困。在精准扶贫工作中，工业扶贫是扶贫的重点，是提高贫困地区“造血”能力的最重要手段。其中，上市公司无疑在扶贫中发挥了重要作用。

从扶贫模式来看，产业扶贫作为上市公司扶贫的重要手段，是扶贫资金的最大衡量标准。据上海证券交易所披露扶贫信息的上市公司统计，共开展了2602个工业扶贫项目，涉及农林、旅游、电子商务、资产收益、科技等行业的扶贫项目。累计投资114.31亿元，占总投资的56.71%，帮助24.73万户已建卡贫困家庭脱贫。深圳上市公司共投资93.73亿元用于工业扶贫，支持1754个项目，帮助29.48万人脱贫。

具体而言，上市公司的工业扶贫措施包括发放金融扶贫贷款、投资建厂、购买原材料、打造农业品牌、公司+农民+合作社。通过这些产业扶贫措施，上市公司已将简单的“输血”扶贫升级为“造血”扶贫，从扶贫升级为开放和产业扶贫，从一次性扶贫升级为可持续扶贫。

例如，上市公司永辉超市按照“一村一品”、“一县一业”的原则，大力推进工业扶贫，帮助贫困地区发展农业。据不完全统计，永辉超市从全国贫困县购买了20.5亿元；投资建设陕西省富平县“柿子加工工业园”和“优质富平尖柿示范基地”，加快富平县柿子产业发展，努力做大做强柿子加工业，促进农民持续增收。又如，上市公司山西汾酒扶贫项目2017年种植高粱4.0011万亩，带动1.1万多种植户，同比增长20.29%，每亩增收300元。

此外，不同行业的上市公司充分利用自身的行业特点，制定本土化、精准化的政策，不断创新扶贫方式。例如，农业上市公司探索和发展了多种模式，如股份制、承包、自建和自营、贫困户劳动就业等，有效促进了救助工作；上市公司参与扶贫的比例最高，充分发挥了金融工具的作用，扶贫资金规模不断扩大。

特色扶贫备受关注

上市公司在行业扶贫中发挥着关键作用，同时也根据自身特点和帮扶地区特点推出了一系列有特色的扶贫措施。

从上海股市上市公司公布的信息来看，许多公司都推出了教育、健康和生态保护等扶贫措施。例如，在教育扶贫方面，贵州茅台实施了“国家支柱”三年公益救助行动计划，每年捐赠1亿元支持贫困学生三年。上市公司卫生扶贫主要包括协助医疗卫生基础设施建设，培训贫困地区医生，支持贫困人群就医。例如，中国神华支持建设村级卫生设施，帮助贫困家庭治疗患有白血病和先天性心脏病的儿童。生态保护和扶贫主要包括生态保护和建设、建立生态保护补偿方式、设立生态公益岗位等形式。例如，光大银行帮助修建了一个新的自来水项目，并修建了一个水坝，以解决当地农民的安全饮用水问题。

从深圳上市公司的角度来看，特色扶贫也有自己的妙招。例如，2018年，苏宁率先将每月7日定为“扶贫日”，以中国特色的苏宁乐购馆为核心平台，联结8大产业资源，开展各种活动帮助农民扶贫。上半年，27个贫困县新落户中国特色展馆，48个贫困县新增苏宁乐购门店。截至2018年上半年，苏宁乐购已售出超过10亿元的农产品。

深圳证券交易所表示，上市公司作为国民经济的重要支柱，在履行社会责任方面一直发挥着积极作用。下一步，深交所将采取多种措施，以信息披露为重点，继续鼓励、支持和引导上市公司履行扶贫责任，凝聚共识，共同努力，积极服务国家战略，帮助准确打好扶贫攻坚战。