海南又获一系列政策支持 免税购物额或翻倍

本篇文章1696字，读完约4分钟

离岛免税购物是目前海南最具影响力的政策之一。这项政策的含金量预计将再次增加。

上周，海南省财政厅收到了《支持海南全面深化改革开放财税政策实施方案》(以下简称《方案》)等一系列重要文件。根据该计划，财政部门将研究设立免税商店，并增加乘客的年度免税购物配额。

“据我所知，海南的免税限额将逐步提高，这次可能会翻一番，从目前每人每年1.6万元提高到3万元左右。”10月14日，一位专家告诉记者。

免税限额将第三次提高

该计划赋予海南省一套含金量很高的财税政策。

在税收支持政策方面，财政部门将进一步完善离岛免税购物政策和离境退税政策，扩大离岛免税购物政策对乘船旅客的适用范围，实现离岛旅客全覆盖，研究设立免税商店，增加全年免税购物限额。

2011年4月20日，海南免税购物政策开始实施，三亚第一家免税商店的许多柜台在短时间内被抢购一空，成为1 空。据统计，从2011年4月20日至2018年4月19日，海关监管的三亚和海口两家免税店共销售离岛免税商品4796.6万件，销售额375.9亿元，购物者1153.5万人。今年国庆黄金周期间，两家免税店接待游客16.03万人次，实现销售额2.4亿元，分别增长4.41%和16.81%。

免税购物政策经历了多次调整，其中免税购物限额从每人每年5000元提高到16000元。随着配额的增加，商品种类从21种增加到38种，从乘飞机离开岛屿到乘火车离开岛屿，从实体店购买到网上购物。尽管如此，乘客的期望远未达到。很多人抱怨:“1.6万元的免税品购买量对于进口高端商品来说太低了，需要进一步提高。”

该计划的颁布意味着免税购物配额将第三次提高。“提高配额一直存在争议。有人说10万，有人说3万。”一位参与调查的专家说:“但是大多数人倾向于分阶段提高。这次可能调整到3万元左右，然后根据实施效果和实际情况逐步调整。”

只要它得到改善，就会造福海南。海南一位官员表示，随着政策的不断完善、调整和升级，免税购物已经成为来海南旅游的游客的必备之物。据海南省财政厅统计，离岛免税政策的每一次调整，都使免税销售额增加了20%以上。

增加免税商店的数量

该计划还明确提到增加海南免税商店的数量。

目前，海南海关监管的免税店只有两家，分别位于三亚和海口。其中，三亚国际免税城是世界上最大的集购物、休闲、娱乐、餐饮和文化展示为一体的单一免税商店。

“随着经济的发展和来海南的游客数量的增加，城市中免税商店太少、离岛只有一家免税企业等瓶颈开始凸显。”上述专家表示。

据报道，有关方面正在研究海南主要市县免税商店的合理布局，形成离岛免税的协同效应，逐步放开对离岛提货和网上销售免税商品的限制。

免税商店的增加也是分阶段进行的。这次可能会增加两家门店，分别位于博鳌秀英码头和海口。"秀英码头之所以被考虑，主要是为了方便乘客乘船购物."上述专家表示，今后可能会在渡轮上设立免税店，以便乘客在船上方便购物。

中国国际旅行社(601888，诊断单位)或福利

作为海南免税店的主要投资者和经营者，中国国际旅行社的控股股东中国旅游集团正在增加其在海南的投资。

今年7月初，中国旅游集团与海南省政府签署了战略合作合同。9月，集团总部正式从北京迁至海口。根据工商登记信息，中国旅游集团的登记机关已变更为“海南省工商行政管理局”，注册资本为158亿元，总部位于海南省海口综合保税区跨境电子商务工业园。

除中国旅游集团总部南移外，集团旗下的中国国旅集团(海南)运营总部于5月底在海口注册成立。8月底，为参与和推进海南自贸区(香港)建设，完善公司免税业务战略布局，CITS将中国自由贸易总公司持有的83家全资或控股子公司的股权转让给中国自由贸易集团(海南)运营总部有限公司..根据上述专家的说法，另外两家免税商店的建设和运营将由中国免税店牵头。

2017年，中国国际旅行社贡献了近一半的收入和大部分利润。今年上半年，公司免税商品销售业务收入达到149.47亿元，同比增长126.31%。鉴于未来海南免税店数量的增加，以及国际旅游岛重叠和免签政策对海南客流的助推作用，中国国际旅行社免税店行业将迎来快速发展。