中央财经委：大力提高自然灾害防治能力

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10月10日下午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央财经委员会主任习近平主持召开中央财经委员会第三次会议，研究提高我国自然灾害防治能力和川藏铁路规划建设问题。习近平在会上发表重要讲话，强调加强自然灾害防治事关国计民生，建立高效、科学的自然灾害防治体系，提高全社会的自然灾害防治能力，为保护人民生命财产和国家安全提供有力保障；川藏铁路的规划和建设对国家的长治久安和西藏的经济社会发展具有重大而深远的意义。我们必须把这件大事做好。

会议听取了国家发展和改革委员会、应急管理司、自然资源部、水利部、科技部和中国铁路总公司的汇报。

会议强调，要提高预防和控制自然灾害的能力，必须全面贯彻习近平建设有中国特色社会主义新时代和党的十九大精神，牢固树立“四种意识”，密切推进“五位一体”的总体布局和协调。四个综合战略布局，坚持以人为本的发展思路，坚持预防、预防和救助相结合，坚持正常救灾和异常救灾相统一，加强综合减灾，协调抵御各种自然灾害。坚持党的领导，形成各方共同管理、协调的自然灾害防控格局；坚持以人为本，切实保障人民生命财产安全；坚持生态优先，建立人与自然的和谐关系；坚持预防为主，努力把自然灾害的风险和损失降到最低；坚持改革创新，推进自然灾害防控体系和防控能力现代化；坚持国际合作，齐心协力推进自然灾害防治。

会议指出，要针对重点领域和薄弱环节，推进一批重点工程建设。实施灾害风险调查和重点隐患排查项目，掌握风险隐患基地；在重点生态功能区实施生态修复工程，恢复森林、草原、江河湖泊、湿地、沙漠和海洋生态系统的功能；实施海岸带保护和恢复工程，建设生态海堤，增强抵御台风、风暴潮等海洋灾害的能力；在地震多发地区实施建筑设施加固工程，提高抗震防灾能力；实施防洪抗旱水利改善工程，完善防洪抗旱工程体系；实施地质灾害综合治理和避险移民搬迁工程，实施“十三五”期间规避风险和搬迁地质灾害任务；实施应急救援中心建设项目，建设多个区域性应急救援中心；实施自然灾害监测和预警信息工程，提高多种灾害类型和灾害链的综合监测、早期风险识别、预测和预警能力；实施自然灾害防治技术装备现代化工程，加强关键技术研究，提高我国救援队伍专业技术装备水平。

会议强调，川藏铁路的规划和建设是促进民族团结、维护国家统一、巩固边境稳定、促进西藏经济社会发展、实施党中央治藏战略的需要。要把握科学规划、技术支撑、生态保护、安全可靠的总体思路，加强统一领导，加强项目前期工作，加强建设和运营资金保障，弘扬“两条道路”和青藏铁路精神，高起点、高标准、高质量推进项目规划建设。