政府网站清理“户口”防山寨

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中国首次出台政府网站域名管理专项文件，严格准入、“山寨”、严格整改、强安全、严监管、重规范，严厉打击政府网站域名管理不善、假冒伪劣现象。

一些政府部门直接从注册商或代理商那里获得域名，而他们是在真正的空监管区内；有些单位任意使用商业网站的域名，申请数量也是任意的；一些非政府机构窃取政府网站的域名，建立虚假网站进行欺诈...《国务院办公厅关于加强政府网站域名管理的通知》近日下发，要求各地区、各部门全面清理整顿所辖政府网站的域名。

这是我国首次发布政府网站域名管理专项文件，准入严格、“山寨”、监管严格、安全性强、监管严格、规范性重，对政府网站域名管理不善、假冒伪劣现象进行了沉重打击。

作为政府网站的身份，域名的真实性和完整性关系到政府网站的权威性和安全性。长期以来，我国政府网站域名管理存在一些漏洞，如职责不清、使用混乱、命名不规范、注册审批制度不完善等。在一定程度上，“僵尸”和“山寨”政府网站现象屡禁不止，影响了人们的工作效率，损害了政府公信力，危及网络安全。

根据第三方网络安全公益组织——安全联盟的统计，今年上半年，中国近70%的假冒政府网站域名使用了后缀“”，超过60%的网站域名添加了“gov”，令人费解。例如，谁能一眼就分辨出“abc.gov”和“ABC . gov”？又如，最近，一些网民发现一个名为“神话故事大全”的网站实际上是一个赌博网站，并公开使用了的域名。gov”。此外，除了地方政府门户网站之外，涉及职称评定、人员招聘、医疗和学校教育的网站，如交通部门、住房和建设部门、人力和社会部门以及工商部门，都已成为假冒的“重灾区”。

三年来，国务院办公厅高度重视国家政府网站建设，持续开展抽查评估，多次曝光域名管理不到位引发的网站运行维护问题，要求问题网站及时整改。随着政府网站建设和管理发展到一个新的水平，相关部门更加重视网站建设，工作人员对网站的要求也越来越高。作为一项基础性工作，进一步规范域名管理已被提上政府网站建设的议事日程。

与去年6月发布的政府网站发展指导意见相比，《通知》将重点放在域名管理上，规范了从注册和注销到信息变更和集中整体推广的全过程，直接指向了网络监管不到位、技术保护难的管理痛点。其中，首次明确了若干要求:在域名结构上，政府门户网站应使用“一流的英文域名”。以“gov”为后缀，政府部门开设的网站应使用同级人民政府门户网站的下级英文域名，以打开数据壁垒。打破信息孤岛，实现在线一站式服务，提供基本的制度保障；在监管责任方面，“将域名管理纳入规范抽查范围”；在集约化建设方面，“业务系统和服务平台原则上不再作为独立网站运行”，等等。

这些要求具有现实的针对性和可操作性；其实施将完善政府网站域名管理系统，规范政府网站域名结构，优化政府网站域名注册和注销流程，进一步促进政府网站健康有序发展。

清理政府网站上的“户籍”,使域名管理更加准确、更好、更有效，将从源头上铲除“山寨”政府网站的生存土壤，提升政府网站的可靠、可信的权威形象，使网络空成为一片净土。

《人民日报》(2018年10月11日，第14版)