部分景区门票降价为何这么难?

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多年来，景区门票价格过高一直是公众关注的热点问题。根据国家发展和改革委员会的有关政策，在十一黄金周之前，一些重点国有景区的门票价格过高的现象应该得到有效的降低。最近，许多物价部门宣布将降低一些国有重点景区的门票价格。到目前为止，已经有314个景区降价或打算降价，其中30个景区可以免费开放，29个景区降价幅度超过30%。此外，记者的调查发现，仍有一些景点的下降率低于5%，有些景点并没有以任何方式下降。

据国家发改委统计，截至8月29日，21个省出台了157个景区降价或免费开放措施，25个省确定了“十一五”前降价或免费开放的157个景区名单，共计314个景区。

记者发现，在314个景区中，有29个景区下降了30%以上，有些景区甚至下降了80%，金额超过了100元，但有些景区只下降了35元。湖北省阜阳古龙中4a级景区门票由98元降至95元，实际降价3元钱，降幅略高于3%；咸宁九宫山景区门票由旺季75元、淡季60元调整为70元、55元，分别下调5元。

虽然300多个景区已经决定降价，但记者发现一些景区通过各种手段暗中维持票价。

根据国家发展和改革委员会的统计，北京的两个国家4a级风景名胜区，红螺寺和青龙峡，被列入了降价景点名单，并表示自今年8月1日起，票价已从70元降至54元，降价幅度为23%。

今年上半年，两个景点的官方网站发布公告，将票价从8月10日的54元/人调整到70元/人。然而，据记者调查，事实上，70元的门票从来没有在这两个景点实施。红螺寺景区工作人员表示，54元景区门票价格已维持多年。原定今年票价上调至70元，但在新价格实施日期前收到降价通知，所以实际执行票价保持在54元不变。

位于江苏省无锡市的5a级景区——脂头渚景区近日宣布，从9月10日起，门票价格将从105元/人下调至90元/人。不过，有游客反映，票价调整后，原本包含在105元门票中的景区门票和船票将另行收取。

据记者调查，价格的大幅下调已经带动了一些景点的人气上升。夏季是扬州瘦西湖风景区的旅游淡季，长期以来日游客数以千计。今年瘦西湖风景区淡季门票从120元降至60元后，7月份日均游客量超过1万人，创下夏季游客新纪录。

国家发展和改革委员会明确要求，各地区不要避重就轻，走形式，敷衍了事；天黑时不准上去。在降低票价的同时，也会增加景区交通等其他旅游服务的价格，变相增加游客的负担。

"国有景区门票降价是大势所趋。"西南政法大学政治与公共管理学院副教授景俊认为，国有风景名胜区是利用公共资源建设的，应定位为准公共产品，以此作为回报，恢复旅游惠民、旅游为民的公益性。

文字/新华社