中卫破解了发展壮大村级集体经济的“四大难题”

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6月3日上午，在中卫市沙坡头区颍水桥镇河滩村，村民冯瑞菊对旧居怡田亲子营的庭院和客房进行了清理和消毒。“本周六，我必须接一个70或80人的亲子小组，我必须提前做好准备。”营地负责人张说:

由于村级集体经济的发展，河滩村在过去的两年里一直是一片火海——2018年之前，这个村还是一个“空壳”的村庄，村民主要依靠种植传统作物，他们的口袋一直是平的。如何让村子变得富有，让群众的口袋变得鼓鼓的？新一届村领导班子上任后，在致富带头人、村党支部书记冯永新的领导下，河滩村集体经济实现了从无到有。

2018年，河滩村成立了中卫自然美土地有限公司专业合作社，引导农民入股土地承包经营权，集体出让土地1250亩，采用“党支部+合作社+基地+农户”的经营模式，利用自治区发展壮大村级集体经济项目。用200万元资金，建成20座第三代日光温室，承包村民种植西瓜、草莓、哈密瓜等水果，进行统一管理和防治

“去年对我们村的经济发展来说是一个突破性的一年，不仅要努力种植，还要考虑在乡村旅游中寻找出路，并大张旗鼓地推动村民致富。2019年，人均收入为12985元，村集体收入也从零增长到现在的近20万元。”冯永新介绍，今年以来，合作社管理模式不断规范，由原来的集体管理转变为承包管理，保证了合作社的正常运转。与此同时，引进了宁夏吴特文化传播发展有限公司，租用了15个闲置的农房，在伊田建立了原有的育儿教育营地。

通过推进合作社发展，逐步建成现代农业、休闲旅游和农村相结合的农村振兴示范基地。“这些项目的推广直接推动了村里160多名闲置劳动力的就业，其中80%是50岁以上的劳动者和残疾人。实现年收入增长10000元以上。”"我现在一个月能挣2500多元！"冯瑞举交叉着眼睛说道。

在中卫，河滩村的发展不是一个案例。近年来，中卫市紧紧抓住制约村级集体经济发展壮大的瓶颈，着力解决队伍薄弱、路径狭窄、后劲不足、资金管理不善等“四大难题”，为决战和脱贫注入了强大动力。

中卫把发展壮大村级集体经济作为增强基层党组织组织力量的强有力的起点，试图通过突破队伍建设的瓶颈，确立“好人+能人”的选拔标准来解决“缺乏领导者”的问题。全市共培养了2077名富裕领导，109名富裕领导当选为村党支部书记。同时，第一书记将被派往贫困村、弱势村和集体经济薄弱村，帮助组建团队、管理思想和寻求发展。

沙坡头区文昌镇五里村建成79户家庭旅游公寓，村集体经济年收入增加24万元；海原县整合项目资金建设饲料加工配送中心，年仓储配送能力10万吨。据估计，每个村庄每年将支付8万元的保证股息。针对“路不宽”的问题，中卫遵循“适村、一村一品、一乡一品”的发展思路，通过盘活农村资产、依托区位优势、优化产业结构、增强活力来寻求增收之路。

针对村级集体经济规模小、分散、薄弱、发展后劲不足的问题，中卫市各县(区)结合实际，探索县域一体化、乡镇联动、村企共建的模式，通过“抓集团发展”、唱特色戏、打优势牌，实现资源共享、优势互补、业务形式升级。中宁县石空镇以同庄村为基地，结合7个村的“跨村联建”拱棚工程。在四季鲜菜基地等企业扶贫项目的帮助下，全县126个村的集体经济实现了“破壳”，年收入达到5万元以上中卫市委组织部相关负责人介绍。

挣钱，也要管理好钱。中卫市实行“村治乡管县”的管理体制，各县(区)制定了《集体经济组织资金使用管理办法》等配套制度，全面落实“四议两公开”，建立了支持和加强村级集体经济工作的联合协调机制，确保集体事务集体讨论、大家出钱、集体出钱不浪费。