明确发展数字经济着力点（建言）

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只有修复信息“高速公路”，数字经济才能进入“快车道”和“超车道”

数字经济是典型的新经济，我们必须大力支持更多的市场参与者创新和创业

重点是传统产业的数字化和战略性新兴产业的规模化

数字经济是继农业经济和工业经济之后的主要经济形式，它正开始一场重大的时代变革。作为信息发展的新阶段，数字经济正在深刻地改变着世界、社会和生活。发展数字经济是全球共识和发展趋势。

近年来，国家推进了产业的数字化和产业化，推进了数字治理的高效化，使智慧生活造福于人民，取得了初步成效。与高质量发展的要求和人们对美好生活的期望相比，仍存在许多差距，如数字基础设施不足、市场主体不足、数字经济规模小、关键技术亟待突破、数字应用不足等。因此，建议进一步明确努力方向，主要如下:

专注于升级基础设施。数字经济是以高速、移动、安全和无处不在的新一代信息和通信为基础的，数字经济的发展离不开信息基础设施的强大支持。只有修复信息“高速公路”，数字经济才能进入“快车道”和“超车道”。以更广阔的视野和更长远的眼光，着眼于数字经济发展的瓶颈约束和前瞻性需求，加大网络基础设施建设，提升数据资源融合和应用能力，特别是加快以5g网络和ipv6网络为代表的新一代信息网络基础设施建设，推进关键技术领域的协同创新体系和技术研发，加快部署新的、集成的、 集约化、绿色化的数字应用设施，不断夯实推动数字经济发展的“基础中的基础”

专注于培养市场参与者。数字经济是典型的新经济，我们应该大力支持更多的市场参与者创新创业。培育市场主体，特别是培育一批具有核心竞争力的数字经济骨干企业和龙头企业，是发展数字经济的关键。培育市场主体，核心在于试图突破数字技术成果转化的整个链条，将技术优势转化为经济优势。要大力推进科技成果转化和产业化。通过聚集优势资源，完善以企业为主体、市场为导向、政府为平台的完整产业链，产学研相结合，实现产业技术链高端原始技术成果的深度整合，不仅能有效促进科研成果的有效转化，还能在此过程中催生一批数字经济中的新兴市场主体，从而加快数字经济的发展活力。

着力打造优势产业体系。要做大做强数字经济，关键在于推进新业态与实体经济的深度融合，发展壮大数字产业，重点是传统产业的数字化和战略性新兴产业的规模化。前者关注需求方，而后者关注供给方。通过共同努力，工业发展可以加速向数字化、网络化和智能化转变。准确依托现有优势，打造创新链完整、服务平台完善、要素支撑齐全的大型科技市场，最大限度发挥全国优势资源和创新要素，畅通技术优势向产业优势转化的有效渠道，迅速大规模打造国内领先、世界一流的产业集群，形成品牌效应，加快释放经济发展的数字放大、叠加和倍增效应。

注重强化要素保障。产业链后面是人才链，区域竞争集中在人才竞争上。立足安徽实际，突出需求导向，引进高端人才，培养高层次创新人才和团队，引进和培养数字经济所需的各类人才。完善人才激励机制，善用和留住人才，努力在日益激烈的人才竞争中赢得主动。深化“分销服务”改革，最大限度地清理和调整不适应数字经济发展的行政许可、工商登记等相关制度，消除阻碍数字经济新业态、新模式发展的障碍，完善政府配套服务体系，推动形成全社会热情拥抱数字经济的良好环境，让数字经济的“种子”在新时期的中国生根发芽。

(作者是全国政协委员、安徽省政协主席)

《人民日报》(2018年9月12日，第20版)