架起惠农“暖心桥” 人行山东台儿庄区支行推进普惠金融服务站建设侧记

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发展普惠金融就是提高金融服务的“可获得性”，这就要求金融机构探索促进金融服务下沉的途径。幸运的是，随着互联网时代的到来，金融机构已经能够将一些金融服务转移到移动终端，从而扩大了服务范围。然而，在农村地区，由于网上服务载体大多基于智能手机等终端，农村金融服务的深度和广度有待进一步提高。为了满足这些人的金融服务需求，各级人民银行引导地方金融机构建设农村金融服务站，努力开辟金融服务的“最后一公里”。

自2017年以来，山东省枣庄市台儿庄区分行积极引导商业银行践行普惠金融理念，引导金融机构通过软硬件升级、功能拓展和资源整合，提升现有支农取款点，打造“十位一体”多功能普惠金融综合服务站，提供小额汇款取款服务和非现金结算服务，打造支农惠农的“金融绿色通道”。截至今年4月底，全区已建成196个普惠金融服务站，覆盖全区行政村，惠及全区26万人。

建立“1+4”工作模式

“普惠金融服务站在保证农业网点原有功能的基础上，内涵更加丰富，服务产品和功能明显增加。服务范围已扩展到蓬勃发展的农村电子商务和金融咨询领域，并已成为农村金融服务。新平台。”中国人民银行台儿庄支行行长任贤文告诉记者。

据了解，我行已经建立了“1+4”的工作模式，即发布了指导性意见，建立了四个机制。本行发布《关于推进普惠金融发展的实施意见》，指导金融机构依托农业取款服务点等载体，建设“10位一体”的“一站式”综合服务站，明确服务站根据承载功能可分为标准版和高版，并规定了参与机构的职责、服务站的日常管理和评估等。

中国人民银行台儿庄区支行完善组织机制，成立普惠金融建设工作领导小组；明确联席会议的工作机制；建立激励约束机制，将银行业金融机构普惠金融建设纳入金融机构综合评价；建立数据监控机制，依托普惠金融指标体系，制定评估表，定期对服务站建设进行调研和监督。

依托服务站发展农村电子商务

普惠金融服务站的初衷是为农民提供“方便、快捷、优质”的金融服务。中国人民银行台儿庄支行积极探索“普惠金融服务站+农村电子商务”的新模式，通过实地走访和入户调查向农民进行了询问。意见:积极引导邮政储蓄银行台儿庄支行普惠金融服务站与村级电子商务服务点合作，开展便捷网上购物、农村物流、便捷支付等服务，发布当地农业和农产品(000)

“这个新建的普惠金融服务站真的很方便。这几天，我正在学习操作电子商务平台，卖我刚在家里收到的土豆。”皮庄镇孟庄村的村民孟然高兴地说。

孟然是一个土豆种植大国，前几年收集的土豆通过批发网下销售。由于市场狭小，他的土豆永远卖不出好价钱。

在孟庄村普惠金融服务站了解到农村电子商务政策后，他主动联系了邮政储蓄银行台儿庄支行的工作人员。双方对接后，他依靠普惠金融服务站的电子商务平台进行销售，销售价格和销售量都有所上升，仅这一项就增加了他6000多元的收入。

据了解，截至今年5月底，台儿庄区共办理电子商务业务1548项，金额160万元，其中农产品交易139项，金额超过23万元，村民收入增加20多万元。

依托服务站推进精准扶贫

“由于金融部门的扶贫政策很好，它解决了你的迫切需要。我仍然担心我不能赶上。我没想到贷款这么快就被批准了。”尖头镇草窝村的农民刘说。

刘经营着一家自主开发加工民间工艺品的公司-和祥工艺品公司。今年，由于企业扩大生产经营规模的计划，企业的资金链断裂了。当地农村商业银行台儿庄支行经过调查了解，利用“金融机构+普惠金融服务站+来料加工+贫困户”的信贷模式，发放贷款20万元，帮助企业渡过难关，扩大生产经营规模。“有了这项政策，我们就不会为将来扩大规模而感到内疚。”刘对说道。

据了解，中国人民银行台儿庄支行立足于当地进口原料加工业的现状，将金融扶贫与产业发展相结合，通过产业吸纳贫困人口就业来促进扶贫。本行引导辖区内金融机构选择建头镇影响力大、覆盖面广的取款点，将其改造为“普惠金融扶贫站”，推出“金融机构+普惠金融服务站+来料加工+贫困户”模式。在此模式下，普惠金融服务站负责初步统计企业贷款需求，带动贫困户数量，并将相关信息报送台儿庄区农村商业银行。根据实地调查，我行对符合条件的申请人进行实地评级和授信，并建卡为企业提供扶贫服务。

建立基于服务站的权利保护点

普惠金融服务站不仅要为家庭提供金融服务，还要为家庭提供金融权利保护。针对农村金融电信诈骗案件频发、农民金融知识缺乏、金融维权意识薄弱、咨询投诉渠道不畅等问题，中国人民银行台儿庄支行指示地方商业银行依托农业提款点升级改造的普惠金融服务站设立农村金融消费者权益保护联络点，统一悬挂“金融消费者权益保护联络点”招牌。 配置宣传栏、文件柜和金融消费者权益保护资料，为村民“钱袋”膨胀提供有效的法律保护

目前台儿庄区共有12个农村金融消费者权益保护联络点，全部位于普惠金融服务站，198名常住人员为村级流动联络点。中国人民银行台儿庄支行开展农村金融知识宣传教育活动，提供金融消费咨询，引导和帮助农民正确维权。截至今年5月底，本行共开展了7次金融宣传活动，发放宣传资料5000余份，接受农民咨询1500余次，受理金融消费者权益投诉23起。