刘鹤主持召开国企改革会议 国企混改有望加速

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刘鹤主持召开国务院国有企业改革领导小组第一次会议。会议传达了四个亮点:一是“分级分类积极稳妥推进混合所有制改革”；二是“引导企业制定长远发展规划，明确主营业务”；三是“加强基础理论研究”；第四，推进信息披露，建设“阳光中心企业”。

据中国政府网站报道，国务院国有企业改革领导小组第一次会议于7月26日在北京召开。中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院国有企业改革领导小组组长刘鹤主持会议并讲话。国务委员、国务院国有企业改革领导小组副组长王勇出席会议并讲话。会议传达研究了习近平总书记在全面深化改革中央委员会会议上的重要讲话精神，研究部署了近期国有企业改革的重点任务。

会议认为，十八大以来，在党中央、国务院的领导下，国有企业改革和发展取得历史性成就，基本完成了国有企业改革的顶层设计，制定了一系列改革文件，实施了一系列重大改革措施，不断推进供给侧结构改革，全面加强了党对国有企业的领导，国有经济持续健康发展。

会议指出，中国经济已经从高速增长阶段向高质量发展阶段转变，国有企业改革发展的国内外环境发生了新变化，面临新挑战，改革任务任重道远。我们要坚持稳中求进的总基调，突出重点，扎实推进。改革国有资本授权管理体制，积极稳妥推进分类混合所有制改革，加快中央企业布局优化和结构调整，加快形成有效制衡的公司治理结构和灵活高效的市场化管理机制，推进信息公开，打造“阳光中央企业”，做好重大风险防范和化解工作，加强党建和反腐败工作。

会议强调，各地区、各部门要总结十八大以来国有企业改革的成功经验，牢牢把握国有企业改革的正确方向，坚持和完善基本经济制度。要加强国有企业领导班子建设，调动干部职工积极性，强化激励机制，完善责任制。要做好国有企业整体改革的指导工作，引导企业制定长远发展规划，明确主业，提高核心竞争力。新形势下，有必要加强基础理论研究，探索国有经济的功能。以习近平新时期中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“四种意识”，增强“四种自信”，以坚定不移的精神抓好落实，为推动经济高质量发展做出更大贡献。

解读:国有企业混合改革有望加快

7月26日，中国政府网站发布了《国务院办公厅关于调整国务院国有企业改革领导小组成员的通知》。国务院副总理刘鹤为国务院国有企业改革领导小组组长，国务委员王勇为副组长，国资委主任肖亚青等14人为组员。

领导小组办公室设在SASAC，承担领导小组的日常工作。国资委主任肖亚青担任办公室主任，副主任翁担任办公室副主任。

这次结构调整和国务院国有企业改革领导小组第一次会议的信号是什么？对此，《上海证券报》记者采访了专家解读。

一些国有企业改革的资深研究人员认为，国有企业改革领导小组的调整意味着国有企业改革将重新开始，而国有企业改革在今后的大力推进中，特别是在市场化的混合改革和国有企业重组中，有望得到明显加强。

中国企业研究院首席研究员李进表示，本次会议传达了四个亮点:

一是“分级分类积极稳妥推进混合所有制改革”；

二是“引导企业制定长远发展规划，明确主营业务”；

三是“加强基础理论研究”；

第四，推进信息披露，建设“阳光中心企业”。

具体来说，首先，这次会议对混合所有制改革的思路做出了新的转变，提出“积极稳妥地分层次、分类别推进混合所有制改革”。

李进说，十八届三中全会以来，有关部门对推进国有企业混合所有制改革表示了“积极”、“有序”和“稳妥”的态度，特别是最近强调“稳妥”，这次会议又把“积极”放在了前面，预示着混合所有制改革将加速推进。

同时，“分级分类”也是一个新的提法，是对混合改革工作的具体指导。今后，将对国有企业的母公司和子公司，以及中央企业和地方国有企业等不同层次和不同类型的企业进行详细的混合改革指导。

二是“引导企业制定长远发展规划，明确主业”。

李进认为，这是今后国有企业改革的一个重要方向。现在，每个国有企业都有三个以上的主营业务，长期处于同质化竞争状态。大多数国有企业都有房地产和金融业务，这些业务正在多元化发展。明确主业将对下一步的国民经济结构调整非常有利。

三是“加强基础理论研究”。

李进说，过去没有人谈过国有企业的基础理论研究，但在新的形势下，特别是在新的时代，国有企业应该发挥什么作用，应该重新定位什么职能，有必要对国有企业的职能进行研究和探索。

第四，强调国有企业要公开信息，打造“阳光中央企业”。

国资委主任肖亚青在今年的全国人大会议上也提出了类似的要求。他提出，今年，企业在大力推广应该是公开的，应该努力建设阳光中央企业和阳光国有企业，并接受全社会和媒体的监督，使企业能够更好地发展。

李进认为，加强国有企业信息披露也是投资者了解企业的必要途径。

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