中卫:春天开“发展列车”

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核心提示

早行动，早开始，早着陆，早效果。

3月18日，中卫市2020年第一季度重大项目开工仪式在中卫工业园区举行。沙坡头区、中宁县、海原县重大项目开工仪式在沃森生态旅游项目工地、中宁热电联产集中供热干线管网项目工地和三河镇涪陵肉牛养殖项目工地同时举行，吹响了项目建设的号角。

中卫坚定发展决心，增强投资信心，科学高效地尽快组织恢复生产，在重大项目中发挥主导作用，按下建设项目开工和复工的“快进键”，努力挽回损失时间，为全年固定资产投资稳定增长奠定基础。

按“快进按钮”恢复主要项目的工作

宁夏钢铁集团高炉改造工程是中卫四个自治区的重点工程之一，投资5.68亿元，主要是拆除原有的两座炼铁高炉，改造建设一座1580立方米炼铁高炉及其配套设施。项目建成后，各项能耗和排放指标均达到同行业先进水平，每年节约焦炭5000吨，为进一步建设生态园区和绿色工厂奠定了良好基础。

“想办法将疫情的影响降到最低，尽一切可能加快建设进度。”宁钢集团的负责人说。为了尽快复工，宁钢集团于2月中旬申请复工，并申请设立自己的隔离点，施工人员被隔离，获准一批接一批的工作，以有序推进工程进度。“目前，40%的土建工程已经完成，10%的设备加工已经完成，辅助工程已经设计。”

结合“一带两廊”重点工程和黄河流域中卫段生态保护和优质开发重点工程，中卫确定了2020年实施项目和年度投资计划。“自疫情爆发以来，我们根据形势变化，下发了《关于进一步梳理和检查2020工程相关情况的通知》，通过电话沟通和现场检查，反复核实项目基本情况，与项目单位逐一落实前期工作进展和资金。融资、人员准备、物资储备和促销等。，为全面协调调度项目的恢复奠定基础”中卫市发改委相关负责人介绍。

在保持疫情防控力度不减、保持势头不变、保持决心不变的前提下，中卫市建立和完善了推进协调机制，制定了发布方案，并对重点项目实施了领导保证、周分析、旬调度、月通报、动态管理、年终考核等措施，为项目建设提供了有力保障。针对12个前期工作进展缓慢、复工困难的重大项目，要求分管副市长及时召开协调会，协调解决相关问题，确保工程如期开工。

同时，落实分区、分类、分级的管控要求，针对不同类型项目制定开工和复工计划，通知项目单位陆续开工和复工。目前，中威已初步确定总投资超过2000万元，并计划在第一季度恢复101个重点项目，涉及生态环境保护、旅游、云计算大数据、工业、交通和物流、农业和农村、城市基础设施和社会事业。目前已有68个项目开始复工，预计到3月底复工率将达到85%以上。

截至3月17日，自治区四大重点工程中，宁夏钢铁高炉升级改造、宁夏中关村科技产业园数据中心、中宁县集中供热管网三个项目已经恢复。瑞泰公司集中供热工程已具备开工条件，近期可复工。在自治区层面的四个重点前期项目中，中卫市第三污水处理厂项目已经启动，陈峪环保无害化处理中心二期及生活垃圾焚烧发电项目计划近期启动，宁水研究环保公司12万吨生物碳源项目将于5月底前开工建设，重点前期项目将实现自治区上半年设定的全部目标。

职能部门应该是企业的好“服务工作者”

中卫市全面实施了中央减税、减费政策、疫情期间出台的稳定企业、惠企保企政策、自治区发布的稳定工业经济增长“24条”、中小企业健康发展“18条”。同时，出台了《工业园区企业复工复产疫情防控标准》和《关于应对COVID-19肺炎疫情影响促进企业健康发展的若干政策》等一系列防控规范和政策，为企业复工开辟了“绿色通道”

为了赢得防疫和经济社会发展的双重胜利，中卫市各行业主管部门党组织努力做好企业的“服务员”，开展“点对点”的热情服务，努力解决好职工返岗、原材料供应、物资运输和防疫物资保障等问题。

同时，受疫情影响需缴纳水、电、气等费用的企业，可向服务供应企业提出申请，协商延期缴纳相关费用。对物流成本超过一定比例的工业企业给予一定的物流补贴。支持金融机构为企业提供优惠利率，鼓励金融机构创新金融信贷产品，在防疫控制中开辟金融服务“绿色通道”。

中卫市财政部门提前筹集资金16亿多元，用于工业、商业、服务业、普惠金融发展、科技、财政支农、扶贫防疫、蔬菜流通、酒店征收等。目前，所有资金都已到位。落实帮助企业稳定岗位政策，安排资金3.16亿元，及时补充增加下岗职工和农村妇女创业担保资金1000万元，预拨财政贴息资金1713万元，用于各类金融机构创业担保贷款，促进稳定就业。全面摸清减免税基数，对疫情造成纳税困难的企业，依法减免房产税和城镇土地使用税，暂缓纳税；对受疫情影响面临暂时生产经营困难的企业，保险单位应分阶段减免。目前，经核实，7家市属国有企业的26个国有资产运营室租金减免21万元以上。

依托网上审批监管平台，中卫市审批服务管理局通过预约、代理、出国等方式，实现了从数据提交到审批的一站式非会议项目审批服务。截至3月10日，已实施152个“不达标审批”项目，确保项目推广不受疫情影响。

中卫市人力资源和社会保障局党组及时向创业孵化基地发放奖金100万元，向17家中小企业发放高校毕业生社会保障补贴107万元，按时发放就业见习补贴145万元，促进了就业创业服务政策的落实。

中卫工业园区管委会和中卫市工业和信息化局的党员干部密切关注企业就业问题，开展了“点对点、一站式”服务，使376名农民工“走出家门、进大门、出大门、进大门”。同时，发布网上招聘信息近400次，提供6000多个工作岗位，充分缓解了企业的迫切需求。

同时，宁夏钢铁集团公司、宁夏华宇化工有限公司等企业党组织和党员积极融入防疫工作大局，制定科学的复工防控计划，建立党员责任区，设立防疫工作专班，团结带领广大职工做好复工准备和后勤保障工作。

提升品牌下功能农业的“第一步”

春耕期间，中卫市尽一切努力防控农业疫情，确保全市农产品有效供应。目前，全市有涉农企业303家，复工企业266家，复工率88%；1358个农民专业合作社和833个家庭农场全面复工。

自涉农企业陆续复工以来，中卫市农业和农村、国家发展和改革委员会、财政等部门共同努力，解决了防疫期间农业经营主体的资金困难和需求。中卫市发改委密切关注国家保障措施，对全市参与防疫的重点保障企业进行了深入调查，组织24家企业分三批申请纳入国家重点保障企业，积极争取国家优惠利率专项贷款政策支持，贷款需求达到6.3亿元。

目前，宁夏富民丰牧业发展有限公司、中卫木沙牧业科技有限公司等8家企业被国家发改委首批认定为国家防疫重点企业。八家企业计划申请银行贷款，贷款额为2亿元。通过“专项再融资+中央财政贴息”两种方式，确保防疫企业和基本生产生活保障企业降低融资成本，增加流动性。

与此同时，中卫市发布了一项农业种植计划，重点是硒沙瓜产业。今年计划发展100万亩功能农业，其中富硒产业25万亩，标准化种植75万亩，进一步扩大功能农业优势，促进现代农业优质发展。

硒沙瓜产业是中卫市功能农业的主导产业。鉴于近年来硒沙瓜品质逐渐下降，今年中卫市将实施硒沙瓜"三年轮换制"。每年，每个县、乡、村和农民都必须有三分之一的压沙土地用于强制休耕和留茬，并种植大豆、小麦和其他反茬作物。

“建立乡镇、村社网格化监管机制，严格控制水肥，坚决杜绝“生根慢苗”和“收获硒沙瓜”两个阶段的灌溉。同时，它促进了用有机肥代替化肥的作用。禁止在整个过程中施用化肥，以防止瓜农以黄河洪水灌溉和喷灌为由，无序开采地下盐碱水。”中卫市农业和农村局相关负责人介绍。

近年来，中卫还大力发展富硒苹果、富硒枸杞、富硒大米等产业。根据规划，沙坡头区重点发展硒沙瓜、蔬菜、水稻、奶牛和苹果产业，发展富硒产业10.5万亩，标准化种植32万亩；中宁县围绕枸杞、硒沙瓜、奶牛产业，发展富硒产业8万亩，标准化种植22万亩；海原县围绕肉牛、马铃薯、杂粮和硒沙瓜产业，发展富硒产业6.5万亩，标准化种植21万亩。“我们的目标是生产更有利于人民健康的优质产品，满足人民对更美好生活的需求，形成独特的价值品牌，促进农业发展，推动农民增收。”中卫市农业和农村局负责人说。

为企业打开“八经”

“在疫情防控期间，运输和物流困难，出口产品的检验时间相对紧张。幸运的是，中卫海关人员第一时间赶到现场检查出口货物和包装，为我们的出口提供了极大的便利。”宁夏瑞泰科技有限公司出口业务联络员黄旭表示。

中卫海关建立了海关人员直接服务和海关人员对接服务的责任制，为出口企业提供“一对一”的直接服务，将关区的业务职责细分给每个海关人员，并通过电话和现场调研，逐一与宁夏天元锰业集团有限公司、宁夏钢铁(集团)有限公司、宁夏瑞泰科技有限公司等20多家企业沟通，了解企业当前外贸发展的需求和困难，研究解决方案，采取切实可行的行动

中卫海关加快保税审批清单的审批，允许企业事后补充文件，推动外贸企业生产经营走上正轨。据了解，宁夏天元锰保税仓库占中伟进口总额的90%以上。防疫期间，为确保进口保税货物顺利入库，中卫海关积极与企业对接，实施进口通关“一日报告”模式，及时掌握企业进口情况。“我们从简单到快速办理了保税货物的入库手续，通过‘不符合’在线快速审核模式，为企业归纳了5个保税核注入清单，确保了30.1万吨锰矿首次投产，为企业节约了利息成本。大约21万元。”中卫海关相关负责人介绍。

同时，中卫海关加强了“互联网加海关”的应用，通过国际贸易“单一窗口”和“互联网加海关”实现了“一网受理、一网管理”，积极协助向港澳供应活牛和新鲜蔬菜的企业恢复生产，保证了港澳物资的正常供应，支持辖区内枸杞等特色农产品出口的扩大。到目前为止，已检验检疫出口货物120批，价值727.42万美元，签发检验检疫证书124份，其中5批供港活牛已检验检疫，共计185头，价值约371.24万元人民币。

此外，中卫市继续开展防疫应急物资车辆通行证的办理工作。三类通行证适用于跨省运输的运输车辆、宁夏运输和中卫市防疫应急物资、生活物资、重点生产物资、医疗保健和参与防控的人员。截至3月16日，共发放应急车辆、生活物资运输车辆和重点生产物资许可证7083份，为控制疫情、保障物流、满足人民正常生产生活物资运输提供了保障。(记者室名称实习生李小明文字/地图)

目前，中卫南站黄河大桥南北两岸引桥均已完工，主桥一、二段分别完成81%和85%的任务。

沙坡头旅游区星级酒店开始建设，俯瞰酒店五角星的面貌基本形成。

在宁夏钢铁集团的产品仓库里，工人们指挥起重机运输成品钢筋。

中卫昌图种养业农民专业合作社万头牛场建设项目施工现场。

在宁夏华宇化工有限公司总控制室，工作人员对操作进行监控。

沃森生态观光公园充满活力。

中卫市第三污水处理厂及污水收集管网工程施工现场。

中卫海关人员正在检查危险化学品的出口。