打造乡村振兴的金融支点 探访全国首个乡村振兴金融服务所

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“农村振兴金融服务中心的建立是农村银行根据自身定位和服务特点，在探索农村振兴金融支持模式的过程中发现并精心打造的重点和突破口。我们希望通过该平台进一步创新农村金融服务和产品供应渠道。”对于中国第一家农村金融服务机构的诞生，浙江云和农村联合银行行长刘建龙向英国《金融时报》记者解释了他的初衷。

“从小顺村经营半年多的实际情况来看，这种模式有利于促进金融资源向农村转移，也有利于金融产品和服务及时落地，效果非常明显。”陪同记者来到小顺村的中国人民银行浙江省云和县支行副行长彭说。

所谓农村振兴金融服务中心，是集金融服务、便民服务、综合服务为一体的农村服务综合体，是一个供需互动平台。今年以来，云和县金融办与云和县支行联手，引导云和农村联合银行围绕金融支持农村振兴，在全县农村金融改革试点的基础上，探索“农村金融服务中心振兴”模式。

记者进一步了解到，未来三至五年，云和县将不断试点和推广农村金融服务振兴模式，实现县域内城乡规划全覆盖，填补空农村金融服务的空白，构建服务农村振兴战略的多层次农村金融服务体系。

创造一个金融支点

小顺村位于云和县石塘镇，是一个风景秀丽、历史文化底蕴深厚的小山村。近年来，通过发展养殖业和积极推进休闲旅游，村民收入有了很大提高。与此同时，一些农民工返乡创业，农民对综合服务的需求不断增加。

“经济在发展，人才在回报。传统的农村金融基础设施已经难以满足农村振兴过程中的实际需要。”彭告诉记者。“农村振兴金融服务中心”的出现正好提供了这样一个“支点”:它不仅提供金融服务，还提供便捷服务和综合社会管理服务，能够有效满足农民的多样化需求，进一步延伸农村金融服务的触角，有效解决农村服务的“最后一公里”问题。

走进小顺村，记者首先映入眼帘的是村委会的古色古香的大门，同一个屋檐下的小顺农村振兴金融服务办公室的招牌，以及云和联合村镇银行的标志都非常醒目。记者看到，服务办公室的一名常驻客户经理和一名农村联络员正在为村民办理《农村土地承包经营权证》的发放事宜。

经过云和联合村镇银行的选拔、培训和考核，曾在村委会工作过的谢东岳，现担任该金融服务机构的村联络员。她告诉记者，她的主要工作是宣传国家关于金融工作的方针和政策以及农村银行采取的惠农扶贫措施。“具体来说，协助账户管理人员宣传存贷款利率、贷款条件和程序，并协助农户进行户口调查和登记统计、信用评级等工作。另外，我以前在村委会的一些工作也将在这里继续做，我每天都很忙。”谢东岳指着面前的一大摞“红皮书”告诉记者，这些农村土地承包经营权证需要一张一张地发给村民，并登记在册。"幸运的是，我住在对面，村民们随叫随到."

记者注意到，服务办公室的办公桌上摆满了各种登记表和花名册，涉及全村村民的家庭收入、被征地人员的基本生活保障以及城乡保险的缴纳等，这些都是在金融服务办公室完成的。显然，与目前大多数农村地区设立的提现点和金融服务站相比，云和这种农村振兴金融服务，服务内容更加丰富，背后是一种独特的创新服务理念。

不仅仅是金融服务

“农村振兴金融服务所的职能定位是农村综合服务机构，而不仅仅是金融服务和支持机构。因此，其成功运行需要相关政府部门、监管机构和当地村委会的大力支持。”刘建龙说。

农村振兴金融服务所是以金融服务为主体，以“村+平台”为辅的服务综合体。除了小额存取款、转账汇款、小面额受损货币兑换、扶贫贷款、小额贷款等金融服务外，还提供农村电子商务、超市便利、助老养老、快递等便利服务。它还具有综合服务功能，如生活津贴、综合生计和振兴研讨会。

刘建龙表示，根据规划设计，农村振兴金融服务所将设立小型超市销售当地特产和日用品，并建立农村电子商务的线上线下销售模式。同时，根据农村社区特点和人口构成，开展助老爱老服务，做好农村孤寡老人、空老巢老人和留守老人的关爱工作，开展扶贫助残、医疗救助、法律援助等送温暖志愿服务活动。此外，计划建立一个农村物流网络，以解决偏远农村地区交货时间慢、成本高和邮寄不便的问题。“随着农村振兴金融服务试点项目和云和联合村网格化管理账户经理的扩大，已经基本延伸到全县所有的村庄，并将开通快递物流未能到达的最后一公里，使快递能够遍布偏远的村庄。实现物流终端全覆盖的目标。”就参与政府的农村工作服务而言，承担和履行部分乡(镇)政府服务职能也是农村振兴金融服务机构的重要职能之一。

记者在采访中了解到,“农村振兴金融服务中心”的概念并不是与空一起诞生的，而是源于云和县政府、县和村创建的“农村振兴研讨会”。事实上，在小顺村，金融服务办公室离车间只有一堵墙。

“农村振兴车间成立以来，村里形成了一个良好的品牌。研讨会也是村民了解最新“三农”政策、接受农业技术专家培训和学习交流信息的重要场所。因此，我们可以充分利用研讨会的品牌和功能，进一步增加金融便利服务，在农村设立金融联络员，了解农民的需求，创新信贷产品，提供准确的农村金融服务。”刘建龙告诉记者，金融服务研究所和讲习班“并肩站在一起”，取得了双赢的结果:政策和市场信息以及村民在讲习班中学到的新知识和技能刺激并形成了各种创业和商业需求，这些需求可以在第一时间得到金融机构的支持和满足。

从盲点到热点

“从小顺村经营半年多的实际情况来看，这种模式有利于促进金融资源向农村倾斜，也有利于金融产品和服务及时落地，效果非常明显。”彭告诉记者。

据了解，除了提供存款、取款等基本金融服务外，农村振兴金融服务中心还可以提供更加规范和个性化的服务。与传统的农业取款点和金融服务站相比，金融服务水平和效率有了很大的提高，成本也远低于设立分支机构和网点。同时，金融服务所还可以对辐射范围内的行政村开展“集中批发整村信贷”工作，并根据行政村的产业和经济特点提供个性化信贷服务，实现农业贷款全覆盖；建立准确的扶贫档案，向有脱贫动机和愿望的贫困家庭发放小额信贷，支持贫困家庭脱贫，改善弱势群体获得基本金融服务的条件。

金融支持农村振兴需要一个支点，农村振兴金融服务中心的出现使得金融机构的金融产品和服务能够及时高效地落地。到目前为止，云和农村联合银行依托农村振兴金融服务机构，推出了生态公益林收益权贷款、农村住房转让权贷款、农村股权质押贷款等创新金融产品。仅在小顺农村振兴金融服务所试运行期间，我行就向小顺村民发放了25笔便利贷款，共计286万元。截至目前，共发放专项贷款856笔，贷款总额1.26亿元，用于振兴农村。

当地政府对农村振兴金融服务中心的出现给予了充分肯定和高度评价:“小顺农村振兴金融服务中心集金融、便利、综合服务功能于一体，设立了服务村民的据点，填补了农村金融的盲点，克服了农村服务最后一公里的痛点，顺应了农村金融帮助农村振兴的热点。”刘建龙说:“作为一个立足农村、扎根农村的小法人机构，只有通过本土化、差异化发展，不断创新，形成自己的特色，才能坚持支农的小战略定位，在帮助农村振兴的过程中获得更大的生存和发展。空房间。”(张乐制图)