央企“瘦身健体”增效益

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在复杂多变的经济形势下，今年上半年中央企业营业收入和利润达到历史最好水平——累计营业收入13.7万亿元，同比增长10.1%；实现利润总额8877.9亿元，同比增长23%；6月份，月度利润突破2000亿元，创历史新高。中央企业的良好业绩，离不开持续稳健的供给侧结构改革和高质量发展的重点。“量入为出，质入为出”，继续“瘦身健身”，为央企创造更好的局面。

低效的供应正在被稳步清除

通过市场化手段促进低质低效供给的市场清理，是解决供需错位、实现高质量发展的重要举措。国资委和中央企业坚决贯彻“三比一、一减一补”的要求，让更多的资源得到置换，投入到更高效、更有价值的领域。

带头执行化解过剩产能的任务。2016年，中央企业完成钢铁产能削减1019万吨，煤炭产能削减3497万吨。与当年的目标任务相比，完成率分别为141.7%和109.9%。2017年，中央企业完成钢铁产能削减595万吨，煤炭产能削减2703万吨，完成率分别为100%和108.4%，再次全面完成任务。今年上半年，340万吨过剩煤炭产能被化解。

继续扎扎实实地做好“困而治难”的工作。2016年，在摸清底数的基础上，“解困”工作顺利启动。2017年共处置1228家企业，整体亏损较2016年和2015年分别减少739亿元和1634亿元。目前，已完工企业“脱困”效果进一步巩固，今年计划完工正有序推进。

“深化供给体制改革，进一步夯实了高质量发展的基础。”发言人彭表示，这些措施直接提升了中央企业的整体效率。

进取的感觉显而易见。以中国宝武钢铁集团有限公司为例，2016年和2017年累计产能为1542万吨；2017年共处置僵尸企业和特困企业33家，亏损子公司数量同比减少61家；钢铁行业的表现仍然是中国最好的。“2017年，我们提交了一份令人满意的成绩单。”公司副总经理刘翔表示，2018年，他将继续做好几个特困企业的帮扶工作，重点推进多种产业的集中整合。

有序减压主要集中在主业上

质量和效益是企业生存和发展的生命线。为了提高质量和效率，“压缩管理水平和减少法人人数”是优先事项之一。

根据2016年国务院常务会议要求，中央企业“减员”的目标是三年内减少20%左右的法人人数，将管理水平控制在四级以内。近两年来，“减量化”工作得到进一步推进。截至5月底，中央企业法人减少11131人，减少率21.33%，提前一年实现法人减少20%的目标。最长管理层级从8级降为6级，90%的企业法人控制在10级以内。

通过“减量化”工作，中央企业的成本和损失得到有效控制。这一削减使人工成本减少了206亿元，管理费用减少了178亿元；在减少的法人企业中，有6777家无利可图，占61%。企业盈利能力也在不断提高。2017年，中央企业总资产回报率同比增长6.09%，人均利润同比增长15.93%。

围绕主业发展，国有资本竞争力较强。如航天科技清理了房地产、纺织、汽车4s店等98家非主营业务企业，累计资产128.9亿元；中国华电整合了山东、内蒙古、宁夏等地区的41家新能源企业和12家发电供热管网企业，实现了区域内企业的协调发展，解决了个别新能源企业议价能力低、资金配置困难的问题，提升了企业的整体竞争力和抗风险能力。

重组和整合，变得更好更强

中国北车、中国南车并入中国CRRC (601766，诊断股)后，运营规模在全球轨道交通设备行业排名第一:中国中远、中国海运并入中国远洋后，集装箱船队规模进入世界第一梯队；中国电力投资公司和国家核电重组、系统集成和综合服务能力明显提高，核电重大专项建设明显加快；新成立的铁塔公司整合了三大电信运营商的铁塔及相关配套资源，三年内减少重复建设铁塔56.8万个...

“重组整合，实现国有资产优化配置，是企业做强做大的重要手段，也是实现高质量发展的有效途径。”国有资产监督管理委员会副主任翁明杰说:“重组和整合是数量上的减少，质量上的增加。从物理变化到化学反应，产生‘1+1 > 2’效应。”

十八大以来，38家中央企业共20个集团进行了重组，SASAC监管的中央企业数量调整为96家。其中，“横向整合”强化规模效应，“纵向结合”实现优势互补，“专业整合”优化资源配置。

中国远洋运输集团有限公司副总经理王宇航表示:“通过重组整合，集装箱船队挖掘了成本、采购、营销的协同潜力，2016年实现协同效益53.42亿元，2017年增加到59.4亿元。船队、港口、物流和造船业务部门之间的协同作用也不断加强。”

SASAC相关负责人表示，下一步将是以更高的目标、更广的范围、更深的层次推进重组工作。它不仅巩固了存量，而且通过分类促进了新的整合，并按照“成熟一户，促进一户”的原则，积极稳妥地进行研究和推广。