我国税收营商环境持续优化

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国家税务总局稽查局巡视员李国成日前在一次特别新闻发布会上表示，2018年上半年，国家税务总局将公布税收违法行为“黑名单”和推进联合处罚作为贯彻落实党的十九大精神、深化“分配诉讼”改革、优化经营环境的重要工作内容，并取得显著成效。

今年第二季度以来，国家税务总局定期召开以“奖诚惩奸”为主题的新闻发布会，及时向税务系统通报加强内部协调和部门合作的做法和成效，深入推进社会信用体系建设，营造依法诚信纳税的良好社会氛围。

“黑名单”的公布有所增加，并引入了税收抵免修补机制

李国成表示，自2014年10月第一批“黑名单”公布以来，各级税务机关共公布了10，340起“黑名单”案件。其中，2018年1月至6月，各级税务机关公布“黑名单”案件2781起，同比增长80%。其中，偷税案件497起，占18%；虚开增值税发票2050例，占74%；骗取出口退税案件234起，占8%。

国家税务总局组织各省税务部门认真开展对“黑名单”当事人违纪情况的自查和监督检查，依法对“黑名单”当事人采取了更加严格的发票管理、出口退税审核和高频税务检查措施。据统计，截至2018年6月，各级税务机关对“黑名单”当事人进行了15，080次纪律处分。例如，在直接责任人处注册的其他企业的信贷减少到D级的554倍，严格控制了6170次发票征收，税务检查频率增加了3500次。

国家税务总局积极参加会议，签署了近10份公共资源交易领域的联合纪律备忘录，并与国家发展和改革委员会等7个部门联合下发了关于限制某些严重不值得信赖的人乘坐火车和民用aviation/"きだよ".的文件全国36个省级税务机关已将上半年公布的2781份“黑名单”全部推至同级相关部门，并实施了25000项联合惩戒措施。截至2018年6月，6，737家“黑名单”企业被市场监管部门限制担任企业法定代表人、董事、监事和经理，7，456家企业被推至金融机构限制融资授信。

为了帮助“黑名单”当事人进行自我纠错，李国成介绍说，国家税务总局建立了税收信用修复机制，鼓励“黑名单”主体通过积极纠正不诚信行为、消除不良社会影响来修复信用。今年上半年，在全国公布的税收违法“黑名单”案件中，有172个“黑名单”当事人自愿缴纳税款、滞纳金和罚款，并被撤回公布。

多个部门紧密合作，保持高压态势，打击虚假税务欺诈

近年来，为打击骗取出口退税和虚开增值税专用发票的违法行为，国家税务总局与公安部、海关总署和中国人民银行密切配合，在全国范围内开展了跨部门、跨地区专项行动，在维护国家经济秩序和税收安全方面取得了显著成效。

据李国成介绍，2017年，全国各级税务机关共检查68600户涉嫌骗税和假开业企业，查处骗取非法出口退税案件，追回税款损失207亿元；虚开和虚开增值税专用发票及其他抵扣凭证584万张，涉及税款1205亿元。

根据税务部门的最新数据，2018年1月至6月，全国各级税务机关对56300家涉嫌骗税企业进行了检查，查处骗取出口退税案件，追回税款损失48亿元；虚开和虚开增值税专用发票及其他抵扣凭证227万张，涉及税款434亿元。

“根据对近年来查处案件的分析，除了专业化、团伙化和隐蔽化的传统特征外，当前的骗税和假开业也呈现出许多新的趋势。”李国成表示，今年下半年，国家税务总局将会同公安部、海关总署和中国人民银行加强部际联系和沟通，进一步建立长效打击机制。

充分发挥专门机构跨地区检查的优势，不断破获重大涉税案件

国家税务总局驻北京特派员办事处承担着对北京、天津、河北、山西、内蒙古重大涉税案件进行跨地区检查等重要任务。

“今年以来，北京专署利用跨地区机构优势，与辖区公安部门联合打击，准确集中查处了多起社会影响恶劣的骗税案件。”驻京办特约记者谢滨表示，在过去的半年多时间里，驻京办共查处了5起涉嫌虚开发票的犯罪团伙，涉案发票34000张，涉案金额102亿元，涉税金额17亿元。截至6月底，配合公安部门成功抓获48名重大犯罪嫌疑人；在打击出口骗税中，共有3家企业被立案检查，发现涉嫌骗取出口退税8670万元。

“作为跨地区税务管理机构，专署可以有效发挥跨地区协同办案的独特优势，快速启动联合检查工作机制，高效、准确地查处重大跨地区涉税案件，震慑税务欺诈，有效服务辖区税务管理。能力提高，国家税收安全得到有效保障。”谢滨表示，下一步，驻京办将继续下大力气，加强与公安稽查和银行部门的协调与合作，不断提高信息化作战能力和办案质量与效率，为诚信纳税人创造更加公平公正的税收环境。