银川市政府服务等四项指标均处于全国领先水平

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日前，根据2019年全国经营环境评估的反馈，银川市综合绩效排名第一，其中政府服务、企业创业、产权登记、用电四项指标成为全国标杆，改革经验得到国家认可，并在全国推广。

近年来，银川市紧紧围绕营造稳定、公平、透明、可预见的一流商业环境的总体目标，不断打造政策更好、成本更低、审批更少、工作更快、服务更好的“五好”商业环境品牌，显著改善了全市商业环境，有效刺激了市场活动，不断提高市场参与者满意度。

赋予政策权力和优化商业环境的概念深深扎根于人民心中

去年，由于银川良好的商业环境，宁夏汉耀石墨烯储能技术有限公司原计划在沿海城市建设六个系列项目，全部搬迁至银川。闵行科技有限公司董事长于从深圳到宁夏投资。从工厂建立到生产线开始不到五个月。他对银川的速度表示赞赏。

良好的商业环境使市场充满活力，产生。2019年，银川新增注册市场参与者5.1万人，同比增长28.4%。

“我们的目标非常明确，即牢固树立“人人都是经营环境，一切都与经营环境相关”的理念，努力创造中国一流的经营环境。”银川市审批局相关负责人表示。

银川市按照国家和自治区的要求，做好“规定动作”和“自选动作”工作。

2019年，制定了《银川市2019-2020年优化商业环境行动计划》和9项专项行动计划，提出了150项具体改革任务，明确了改革的路线图、任务书和时间表，夯实了商业环境建设的基础。今年，对《行动计划》提出的目标和任务进行了修订和反复升级，制定并发布了优化商业环境2.0版政策，引导全市进入商业环境建设的“快车道”。与此同时，广泛宣传政策法规、改革措施、典型经验和创新做法，不断开展企业和基层的监督检查和准入活动，协调解决企业和基层反映的各种问题。

注重改革，优质服务，提高效率，解决困难，改变痛点，打破阻碍点...优化经营环境的氛围越来越浓，全心全意为企业服务的理念深入人心。

坚持问题导向，面对企业的迫切需求和期望

创业时哪些步骤可以简化和省略？

银川坚持以问题为导向，关注市场主体的关注和需求，政府问企业，企业问需求，企业问计划。针对企业普遍反映的“准入门槛高”、“项目审批周期长”、“房地产登记难”、“反复跑”等问题，扩大了“一封审批”的优势，启动了“1230”审批制度改革新模式。也就是说，通过先行许可、电子全程、多认证联合办公等措施。，创业企业将于1日完成；通过税务交易登记综合窗口、“信义登”改革、登记保险等措施，房地产登记将平均完成2天；通过多评价、多画面联合评审、多检查、联合验收、空缺处理等措施，从项目立项到施工许可，在30个工作日内完成项目审批；依托“一网两头”(银川政务服务网、我银川和伊能通APP手机客户端、自助服务终端)，实现银川政务手持办公的新体验。

宁夏天骏房地产开发有限公司需要贷款。公司员工何萍在48小时内拿到了房地产抵押登记证，为成功获得贷款提供了有力保障:“为企业节省了近10万元，这种政府服务的体验是完全出乎意料的！”

在COVID-19肺炎流行期间，银川滨河如意服装有限公司不得不更换营业执照，申报一类医疗器械产品等。银川市审批服务管理局获悉企业计划积极改造现有生产线，生产一次性隔离衣(非无菌)和医用帽后，首次为企业开辟了“绿色通道”，同时实施了专项事务、缺陷验收、告知承诺、立即离开、办理证照。

让企业做事更省时、省钱、省心，企业的发展就会更顺利、更好、更快。

全力以赴不断提高企业的“收购意识”

在“营商环境”的竞争领域，银川也树立了一流的标准，全力以赴，使营商环境的各项指标齐头并进。

高税费？落实减免税政策，取消60个涉税证明材料，合并土地使用税和房产税申报单，减少纳税次数，70%以上的纳税项目实现“一次运行”，全区办理85个项目，每户平均单次纳税申报时间从40分钟减少到10分钟以下。

慢速电源连接？实施“三省低压、三省高压”(零门到门、零审批、零投资、省时、省力、省钱)和“四个一”(一证、一电话、一地址、一承诺)改革，实现22.5天高压接入、4.4天低压接入的新体验。

等太久了？全力推进银川政务网建设，实现全市987个审批事项中95%可以网上办理，28%可以网上办理，23%可以掌上办理，42%可以即时办理，40%一次办理。

此外，银川市还努力营造开放公平的监管环境，着力推进“双随机、一公开”监管全覆盖，规范互联网加监管、信用加监管，探索跨行业联合抽查，有效减轻企业负担，努力做到“无干扰、有需求、有门路、有检查、有件事”，坚决落实社会保险税率调整政策，全市已减少企业近1.8万家。(宁夏日报记者周一，清王玄)