银川率先在全国试点商业登记，“一人一审”

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4月24日，记者获悉，银川市审批服务管理局商业审批服务“一体化审批”名单正式启动并进行试运行。今后，将按照“统一审批，一人办理”的要求，对企业注册、危险品安全许可、石油企业资质审批、施工资质认证等44个类别的179项商业审批服务进行审批，大大简化了工作流程，节约了行政资源。银川也成为中国第一个试行“一人管理、统一审批”的商业登记城市。

今年以来，为不断推进商业服务改革，银川市审批服务管理局参照国家市场监督管理局实施的“一体化审批”登记，制定了179份“一体化审批”名单。银川市审批服务管理局市场服务办公室相关负责人告诉记者，年初以来，市场服务办公室已全面清理出72类307项准入和准业务审批，选择179项审批纳入“一审批”名单，试行“一审批一人”。“一审一管”是指主考人和审批人的职责相结合，审批受理、审批环节全部由统一的审核员完成。

负责人说，在过去，这些事项需要由办事员受理，然后由科长批准，最后由副主任审查。整个过程至少需要三个人串联工作。“审批一体化”179项清单推出后，包括受理、审批在内的所有环节都可以由一人完成，这179项基本由原来的限时完成变为即时完成，大大提高了公文处理效率，节约了行政资源。

“据保守估计，根据每个项目至少20个工作日的时限，179个‘审计整合’项目至少节省了2400个工作日。”该负责人告诉记者，在179个“一对一审计”项目的名单推出后，审计人员将严格合格，并实行终身审计责任制。审计人员因故意或者重大过失而违法或者明显不当的具体行政行为和不作为，不履行法定职责的，均为行政执法过错行为，应当根据情节追究相应责任。(记者陈玲)