固原市出台23项措施推进“六保”任务的落实

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为深入贯彻金平总书记视察宁夏重要讲话精神，全面推进防疫工作和经济社会发展，全面落实党中央、自治区关于做好“六个保证”工作的部署，我市研究制定了《全面落实“六个保证”工作方案》，出台了23项措施，牢牢把握“六个保证”的底线。

保障居民就业。拓宽重点群体就业渠道和下岗职工再就业渠道，扩大农村劳动力就业转移，优化培训和就业保障，新增城镇就业8000个，城镇调查失业率控制在5.5%以内，农村劳动力转移就业32万人。

保障基本生活。扎实推进“四查四补”，巩固扶贫成果，确保剩余贫困人口全部脱贫，西吉县脱贫，全市优质脱贫。为保障基本公共服务，城乡居民医疗保险人均财政补助标准提高30元。截至6月底，贫困人口建立档案、建卡等“两险”参与率达到100%。截至9月底，已建成500套城市棚户区和29300套公共租赁住房。到年底，4645个城市住房保障家庭获得了租房补贴，10个既定的生计问题已经解决。完善公共卫生服务体系，实现基层医疗机构智能辅助诊疗系统全覆盖。编制了《六盘山生态保护和优质发展规划》，完成造林248万亩和林草产业“四个一”示范推广。10月底前，中央环保督察反馈到位，蓝天、碧水、净土之战继续进行。

保护市场主体。继续推进区市新政策的实施，力争小微企业综合融资担保率降至1%以下，帮助企业突破出口瓶颈，打通原材料短缺的突破口，推进全市“163”政府服务模式，力争全年减免税费6.8亿元以上。

确保粮食和能源安全。加快建设30.9万亩高标准基本农田，确保基本农田永久保护区稳定在440万亩，粮食产量稳定在80万吨以上。实施农业结构调整计划，促进传统种植业向高效特色产业转变。开展良种引进和推广等稳粮增收重点工程建设，开展农业生产机械化和社会化服务，加大农业保险支持力度，着力推进粮食稳定生产和农业升级，稳定煤、油、气供应。

确保产业链和供应链的稳定。成立工业技术研究所，成立草产业、肉牛和“四个一”林草产业技术创新工作室；完善金融创新投资稳定增长机制，力争R&D财政支出年均增长30%以上，R&D基金全社会投资强度达到0.32%；筛选一批优质企业，给予融资、贴息等支持，力争年内新增10家工业企业。严格落实“六个一”保障机制和“四个一”协调推进机制，按计划推进全市448个建设项目、60个优质开发重点建设项目和301个固定资产投资项目，力争固定资产投资同比增长5%以上。围绕十大产业链开展专项招商活动，确保全年招商引资增长10%以上。

保证基层运作。坚持增收节支并重，增加补税和存量土地上市转让，盘活政府存量资产，抓住中央财政新增地方转移支付、专项抗疫债券和地方政府债券等政策机遇，积极争取中央和自治区的支持。牢固树立厉行节约的思想，加强预算管理，严格控制新的增加支出政策的出台，坚决减少一般性支出和非紧急非刚性支出，坚决取消不必要的工程建设支出，努力保证工资和业务运行。(通讯员苏永生)