“容差验收”使建设项目审批“加速”运行

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为加快2020年全市重点项目和政府投资项目建设进度，解决建设项目申请慢、运行率不足等问题，石嘴山市近期实施了“重点建设项目验收”，允许重点建设项目“全面开工”，加快建设步伐。

“宽容受理”是指政府服务事项具备基本条件，主要申请材料齐全，符合法定形式，但缺少次要条件或申请材料。申请人做出相应承诺后，政府服务单位将首先受理，劳动者和企业可以在相应时间内完成相应材料。自三个月前实施以来，已办理了项目规划、项目建设和检查评估等78个项目。

自全面复工复产以来，石嘴山市围绕政府投资项目、重点项目审批和2020年建市60周年，全面推进工程建设项目审批制度改革，实行“一制一窗一表一机制”的项目审批模式。通过“减、放、并、转、调”，一般政府投资和一般社会投资全过程的时限分别控制在11个。同时，深化“配送服务”改革，大力实施“1+16”优化经营环境行动，开展相对集中许可权改革和工程建设项目审批制度改革。对石嘴山高新区、经济开发区、平罗工业园区的企业进行调查访问，审批建设项目，了解项目基础设施和项目进展情况。召开专题会议，研究解决项目建设责任单位在行政审批业务中遇到的难点、瓶颈和困难。下发《关于实施宽容验收服务加快重点项目建设的通知》，要求全市审批系统全面实施“宽容验收”模式。

此外，石嘴山市还出台了八项“硬核”措施，“缺陷受理”模式由过去的“材料无法处理”转变为“准备材料同时接受审查”的平行推进模式，缩短了审批时限，降低了启动审批流程的门槛。重点建设项目的八项“硬核”措施包括中央、自治区、市县(区)投资计划项目的直接前期工作。论证政府投资1500万元以下项目简化建设方案的必要性，审查1500万元至5000万元项目可行性研究报告中的必要性和经济效益分析，对5000万元以上项目实行建议书备案制度；单项合同估算价在400万元以下的工程建设项目，采购200万元以下的重要设备和材料，采购100万元以下的勘察、设计和监理服务，由建设单位自行组织招标；对于列入重点项目计划的社会投资项目，不再将能耗和环保指标作为项目审批和备案的前提条件。各职能部门协同开发区实施指标消耗等八大优惠措施，提高重点建设项目行政审批效率。石嘴山市还坚持紧急事务和特殊事务的原则，为项目建设单位提供贴心、保姆和专家服务。安排专人通过电话等方式为企业提供政策咨询服务和个性化指导。，关注项目建设审批的全过程，畅通项目审批的“绿色通道”,以便尽快跟进、处理和回复。(记者方莉)