讲诚信 助致富

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我们的记者郭晓冬

通讯员卢瑞光

“今年我的玉米种植面积扩大到了28亩，肉牛也扩大到了20头。预计年收入将比去年翻一番。”山西省五台县沟南乡西村村民康春雨谈起他从银行贷款的事，他不能忘记去年被评为一级信用示范户并成功获得5万元信用贷款的情景。正是他的诚实和可信赖为他赢得了银行的全力支持。

在五台县，像康春雨这样用“信用”名片获得贷款支持，实现生产发展脱贫致富的案例比比皆是。五台县是国家级贫困县，农村人口占全县的69.5%。570个行政村中有一半以上是贫困村，有28，000个家庭和112，000个贫困家庭已经办了卡。近年来，中国人民银行五台县支行以帮扶精准扶贫为突破口，将加强农村金融信用体系建设与实施金融精准扶贫有效结合起来，通过强化信用创造细胞、拓展信用建设网络、实施信用评估机制，从制度建设、组织保障、信息收集和信息系统建设等方面，不断推进“精准扶贫+信用创造”的双轮驱动。

据悉，早在2016年，中国人民银行五台县支行就牵头研发了“五台县农民信用信息管理系统”，建立了全市统一的农民信息收集共享平台，可供金融机构在线查询使用。该平台收集社会保障、医疗保险、就业、工商等方面的信息。建立由农村基层党组织、财富领袖、金融机构、扶贫办等参与的贫困家庭信用评级体系。，并为农民建立信用信息档案，有效解决了农民信息不完整、不共享、制约银行信贷投入的问题。通过政府组织、部门协调等方式，15.6万户家庭收集了当地农民的基本信息。通过农民信息的收集和归档，建立了当地农民信息数据库，有效缓解了银农的信息不对称。

2017年，中国人民银行五台县支行在全市试点成立了五台县金融稳定监测指挥中心，将信用建设纳入地方金融生态环境建设评价，并与金融办共同制定了《金融生态环境建设评价办法》，从经济增长环境、社会信用环境、社会法制环境、宏观金融环境和地方行政环境五个方面建立了金融生态环境评价机制。指导5家农村商业银行在全县开展农村信贷项目创建活动，实施“绿色信用证”制度，制定信贷项目创建实施方案，做好监督指导工作。通过对“信贷用户、信贷村镇”的评估，本行根据评估结果向信贷用户、信贷村镇发放牌匾，发放不同的信贷额度，实施不同的利率优惠，提供不同的金融服务。截至2018年9月底，我行已建立20.8万户信用档案，占全县总户数的96.39%，信用等级17.1万户，占81.81%。

新一轮扶贫开发实施以来，中国人民银行五台县支行坚持“金融救助工程”和“普惠金融”相结合，推动政府出台一系列信贷示范户财政贴息、减税和利率优惠等扶持政策。银行把那些恶意拖欠和逃避银行债务的人列入了县“黑名单”，被“列入黑名单”的个人和家庭成员不能享受国家的补助。认真排查因历史原因不良贷款被列入黑名单的农户，探索建立“信贷修复与重建”机制，有效缓解了农户特别是贫困户贷款难、金融机构贷款难的瓶颈问题。

中国人民银行五台县支行积极寻求精准扶贫与农村信用体系建设的结合，二者相辅相成，相得益彰。依托农村信用体系建设，本行从贫困农户信息采集、信用评级和融资对接入手，完善了农户信息共享和应用机制，提高了贫困农户融资的可获得性，改善了贫困地区的信贷环境。农村信用体系建设的不断推进，将优化农村信用环境，吸引更多的金融机构参与金融扶贫，形成金融扶贫的长效机制。中国银行、中国农业银行、中国建设银行等地方大型商业银行充分发挥资本优势，支持农业龙头企业，促进农村扶贫产业发展。

自2017年以来，中国银行五台县支行先后支持五台县如村乡毛家村蜡烛厂、成元丰农机有限公司、山西白草绿源中草药有限公司三家企业获得扶贫小额信贷480万元，连通96户贫困户，发放补贴27.6万元。五台农村商业银行、邮政储蓄银行、来上村银行等地方法人金融机构充分发挥灵活信贷优势，向农民提供小额信贷和联合担保贷款，支持农民脱贫致富。2018年，五台农村商业银行、邮政储蓄银行、来上村银行分别发放扶贫小额信贷6411万元、1058万元、195万元，扶持贫困家庭1500多户，带动贫困人口6100人。

农业发展银行五台县支行根据自身信贷特点，加大农村基础设施、民生和扶贫投入，发放扶贫搬迁改造贷款1.2亿元，农村公路改造贷款1.9亿元，促进农村经济社会发展。

中国人民银行五台县支行负责人表示，五台县金融机构的宗旨是帮助人民脱贫致富，培育和践行社会主义核心价值观，加强社会信用体系建设，努力营造重诚信的舆论环境、经济环境和社会环境，增强全社会的诚信意识，使“诚信”成为全民自觉的行为规范，推动“五个诚信”建设再上新台阶。