“两张清单”抓脱贫

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880公里的道路硬化已经完成，1 357户家庭已经搬迁到扶贫点，14 409户家庭已经完成新的村庄建设项目...近日，四川省广元市朝天区扶贫项目建设年度目标任务已全面完成。今年以来，全区对照基准制定了专项扶贫实施方案，下发了“责任清单”和“任务清单”，其中“两个清单”下拉扶贫任务。

面向所有人的第一线减贫行动

广元市委常委、朝天区委书记蔡邦银表示，2018年是朝天区在脱贫脱帽斗争中取得决定性胜利的一年。全区制定了“责任名单”，主要负责区委、区政府、县级干部和行业。扶贫的牵头部门和援助部门的负责人是指挥官，他们逐步细化自己的职责，压缩自己的职责，形成一个“一级一级，一级一级，责任全覆盖”的全球反贫困斗争

在“每个人都是扶贫干部，每个人都有责任扶贫，每个人都在扶贫的第一线”的扶贫理念下，本区落实了对贫困村县级以上领导干部的帮扶责任，对口帮扶部门和单位，对口帮扶小组，对口帮扶贫困村党组织第一书记，对口帮扶农业科技人员，对口帮扶责任人，确保扶贫行动同步进行，合力实施。

“今年核桃和藤椒的收成不错，多亏了单位和干部的帮助，多亏了党和政府的好政策……”在“六个一”的帮助下，朝天区不断推行结对、认亲、共学、求共同发展、共解决问题、共打造新风格、共庆佳节、共勉感恩的政策。吴华富，一个普家乡山崖村的贫困家庭，说出了这个贫困家庭的心声。据了解，老吴缺乏种植技术，总是依靠天气吃饭。在帮助干部们详细了解情况后，找到农业技术人员一一教他核桃种植和藤辣椒种植技术。栽培、修枝整形、施肥补水、喷药防病、冬季晾晒……干部们苦心经营的渗透和种植技术的支持，使老吴今年核桃大丰收，收入超过6000元。

住房产业以两种方式得到促进

“这房子又结实又明亮，过一会儿就可以搬进来，住起来一定比现在好多了……”10月2日，位于朝天区西北乡半山腰的关口村的拆迁和集中安置工作正如火如荼地进行着，贫困家庭永走进粉刷一新的两居室和一居室，轻抚着光洁的门窗，欣喜地说。

青海乡党委书记说，在安置项目实施之前，组织了一个专门的工作小组，只在宅基地问题上花了很大的精力。此外，山高路远，雨季推迟。从规划到拆除再到建设，今天要取得进展并不容易。

截至2017年底，朝天区37个贫困村实现脱困，20535名贫困人口脱贫，贫困率降至2.62%朝天区委副书记、区长傅玉琼表示，到2018年底，贫困发生率将降至0.2%，目标是消除贫困地区的贫困，撤出23个贫困村，帮助4500名贫困人口脱贫。

在脱贫“责任田”中，全区统一指挥，在工业就业、扶贫、基础设施建设、住房保障等方面进行了自查自纠，并通过做好“回眸”和农村振兴相结合的工作“向前推进”。

“生活在和平之中，帮助穷人是基础，而工业有助于摆脱真正的贫困——我要心存感激。”临西镇清水村一户贫苦人家马的堂门两侧，自制的对联格外醒目。在各方的帮助下，这位前穷人住进了新房子，并成为了整个地区的大养蜂人。

采取更多措施，填补短板

“从战争监督通知来看，各战区建设任务完成率已达到90%以上，但个别乡镇的扶贫方式仍不同程度地存在……”为期三年的朝天区反贫困斗争动员大会现场公布了前三季度各项工作的成绩，让未按“两个名单”履行职责的单位汗颜。

今年以来，朝天区开展了“作风纪律整年”等活动，整合了纪委、监察院等8支力量，抽调了438名干部，建立了扶贫督导制度，开展了“两个名单”的战争督导。

“蒋家村阵地的建设进度缓慢；在永龙村，有一些穷人已经建立了自己的扶贫指标，所以工作必须细化……”10月2日，纪检干部谢无视国庆长假，走访了3个村近20户贫困户，并将存在的问题一一反馈给了乡镇党委书记。

朝天区纪委书记、区安监委主任彭洪表示，针对移交的问题线索，我们将坚持准确处置，杜绝“短通知”现象。

如何监督和弥补不足？朝天区针对存在的问题进行整改，实施销售数量管理，共发现和整改2000多个问题，约谈了27名乡镇部门领导，并责令排名较低的9个乡镇党委做出书面说明。

《人民日报》(2018年12月21日，第14版)