邮储银行为全面建成小康社会贡献金融力量

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杜军

2018年，中国将庆祝改革开放40周年。不断改革开放的目标是在本世纪中叶建设一个强大的社会主义现代化国家。

中国必须强大，农业必须强大；中国想要美丽，农村必须美丽；如果中国想富裕，农民必须富裕。但现实是，农业仍是“四个现代化同步化”的短腿，农村仍是全面建设小康社会的短腿。可以说，全面建设小康社会最艰巨、最艰巨的任务在农村，农村的基础最广、最深，潜力和后劲最大。

中国共产党第十九次全国代表大会的报告指出，我们应该坚决战胜贫困。与此同时，报告强调应实施农村振兴战略。无论是实现农村振兴战略提出的“工业繁荣、生态宜居、农村文明、有效治理、生活富裕”的五大要求，还是实施中央政府的精准扶贫战略，都离不开资金的大力支持，而银行在这一过程中发挥着举足轻重的作用。

在实践中，中国邮政储蓄银行深入贯彻党中央、国务院的发展战略，不断加大对农业、农村和农民的金融支持，积极探索金融精准扶贫的新途径，谱写了服务农村振兴的新篇章。

准确布局，扶贫，以扶贫为目标，硬骨头

四川省凉山州昭觉县支库莫乡阿图列尔村因地势险峻，被称为“悬崖村”。2017年5月，邮政储蓄银行梁山支行员工背着一些建筑材料登上“悬崖村”，按照一个银行卡受理终端、一个验钞装置、一个服务点标志、一个安全提示、一个登记账户、一个营业柜台、一个保险柜的“八个一”配置，设立了邮政储蓄银行农业取款服务点。

47岁的萨塔尔成为了服务点的管理员。在服务点，邮政储蓄银行凉山支行还帮助一个塞达家庭开了一个食堂，里面装满了饮料、小吃和方便面。"我们的梦想是将来从邮政储蓄银行建一座农舍."某个家庭对未来充满信心。

服务点的建成结束了悬崖村村民长途跋涉处理金融业务的历史。现在，村民可以在不离开村庄的情况下，无风险、无成本地提取农业补贴和汇款，充分享受中央政府的各项惠农政策和便捷金融服务。

不仅在四川省，邮政储蓄银行的贷款人员也到全国各地的农村去了。邮政储蓄银行自成立以来，已在中国(不包括香港、澳门和台湾)建立了包括近40，000个网点、约100，000个帮助农民的取款点和100，000多个自助设备的物理网络，覆盖了中国近99%的农村地区。为了更好地实践普惠金融和“农业、农村和农民”金融服务，邮政储蓄银行于2016年9月成立了农业、农村和农民金融部，以创建专业的农业服务体系。

邮政储蓄银行可以说是金融扶贫工作中的全行联动，创造了许多有特色的模式、产品和案例。

如云南省分行建立了“政府发放风险补偿、邮政储蓄银行加大贷款”的扶贫小额信贷模式。目前，小额信贷累计贷款超过27亿元，服务5万多户贫困家庭；河南分行在全省推广“惠农易贷”等扶贫小额信贷产品，贷款总额近9亿元，累计支持2万多户贫困户；内蒙古分行主动与自治区扶贫办对接，累计贷款超过10亿元。

今年，邮政储蓄银行发布了《中国邮政储蓄银行帮助打赢三年扶贫攻坚战指导意见》，明确了打赢三年扶贫攻坚战的指导思想、任务目标、工作要求、重点服务目标、金融支持领域和优惠政策，推动扶贫工作更加扎实有效地开展。

截至2018年9月底，邮政储蓄银行与各级扶贫部门合作，共发放扶贫小额信贷24万笔，金额97亿元。金融精准扶贫贷款(含扶贫贷款)余额778亿元，其中个人精准扶贫贷款和扶贫贷款余额393亿元。

聚焦农村振兴描绘新农村图景

“邮政储蓄银行将帮助销售枣和管理一个小康社会。”这首顺口溜成了河南省新郑市枣商的融资“诀窍”。最近，河南省新郑市孟庄村的枣商开始忙着买枣。

自7月份以来，河南省郑州市新郑支行、邮政储蓄银行的贷款人员一直围绕着孟庄村的各种枣商，对他们的业务规模和资金需求进行了详细的记录和分类。进入九月份后，他们甚至开始了“早上七点，晚上没时间”的“枣庄服务时间表”。

值得注意的是，尽管提供贷款是大多数银行机构发展农村普惠金融的主要方式，但邮政储蓄银行并没有止步于此。深入培育产业，准确扶贫，促进农民致富，完善农村金融基础设施，开辟“最后一公里”，创新贷款产品和服务模式...邮政储蓄银行郑州分行继续深入培育“三农”，从不同角度实施农村振兴战略。

实施农村振兴战略，是中国共产党第十九次全国代表大会的重大决策部署，是全面建设小康社会和社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时期农业、农村、农民工作的总体出发点，是关系农村经济、社会、文化全面发展的系统工程。

中央一号文件连续15次强调“三农”，其中12次提到邮政储蓄和邮政储蓄银行。今年中央一号文件明确提出，要加大中国邮政储蓄银行三农金融部对农村振兴的支持力度。

邮政储蓄银行部署实施“一号文件”要求，积极服务农业供给面结构改革，帮助实施农村振兴战略。在战略发展规划方面，邮政储蓄银行重点支持农村振兴重点领域，将新型农业经营主体、农业整体产业链、农村骨干支柱项目和金融精准扶贫作为四大服务重点，从“小三农村”向“大三农村”升级；在制度和机制建设方面，要构建“三农”金融服务的支撑体系。在“三农”金融部门运行机制的基础上，进一步加大“三农”金融保障力度，从局部倾斜升级为综合保障；在业务发展模式上，完善涉农业务发展模式，充分发挥总部附近的市分行和扎根农村的县分行优势，打造城乡协同模式；在人员队伍建设方面，进一步细化部门职责和分工，培养一支更加专业化的“三农”金融服务队伍，加强专业知识、实践能力、风险防控等方面的培训。，确保“三农”金融人才队伍的规模和质量；在平台合作和拓展方面，依托邮政网点更深、业态更丰富的优势，积极探索邮政银行合作发展“三农”金融的新途径，构建邮政银行合作模式。

截至2018年9月底，邮政储蓄银行涉农贷款余额达到1.19万亿元，个人商业贷款余额达到5299亿元，有效缓解了“三农”融资困难。

“后爱”助力公益扶贫持续发展

"孩子们会聚精会神地听你讲外面的故事，兴奋地告诉你他们的梦想."邮政储蓄银行北京分行的曹静(音译)谈到了吉林省通榆县“邮政爱自强班”的孩子们。

2018年9月5日，邮政储蓄银行“爱心公益搜索小组”再次启动，120名爱心公益搜索代表走访了河北省承德市围场满族蒙古族自治县第一中学、宁夏回族自治区固原市彭阳县第一中学、云南省普洱市澜沧县民族中学等8所贫困县的学校，看望“爱心自强班”的贫困学生。

事实上，对于许多贫困儿童来说，这并不是第一次见到邮政储蓄银行的志愿者。志愿者不仅带来礼物和慰问，还和这些贫困学生一起玩游戏、吃饭和上课，分享他们的学习方式，并亲自拜访他们的家人。澜沧国民中学的高中生阿梅在给志愿者的信中写道:“谢谢你的帮助，但我更感激命运让我认识了你的远亲。”

“邮政爱心公益平台”是在2017年3月20日邮政储蓄银行成立10周年之际正式推出的一个开放式公益平台。平台建立以来，邮政储蓄银行和中国扶贫基金会联合推出了“邮政爱心公益基金”。邮政储蓄银行在第一阶段已经捐赠了500万元人民币，还有邮政储蓄银行员工和公众的捐款。到目前为止，邮政爱心公益基金已经筹集了1500多万元。

“后爱心公益平台”是邮政储蓄银行履行社会责任、支持公益事业的创新举措，也是响应党中央号召、帮助战胜贫困的重要举措。

目前，“后爱情公益平台”已向政府、企业、社会组织和社会爱心人士等全面开放。支持建立公开透明的平台运行和管理机制。通过与公众共享，广泛引入外部合作伙伴，不断丰富和完善“后爱情公益平台”的内涵和运作模式，提升“后爱情公益平台”的价值。

除了捐款，邮政储蓄银行还推出了“邮政爱心成长计划”。通过“后爱公益基金”，在全国19个省的34个贫困县的高中设立了“后爱自强班”，共资助了2459名贫困高中学生，其中向759名考上大学的贫困高中毕业生发放了“后爱奖学金”，帮助贫困高中学生实现他们的学习梦想。

邮政储蓄银行公益志愿者协会在全行招募了6万多名会员，并将每年的3月20日定为“邮政爱心公益日”，组织开展了“邮政爱心公益日”活动，倡导公益文化，为社会营造公益氛围。公益志愿者协会连续两年组织公益活动，走访贫困地区的贫困学生和家庭，确保公益工作的重点和持续性。2017年，邮政储蓄银行公益志愿者协会组织127名邮政爱心公益专家和公益团队代表开展“邮政爱心自强班”公益搜索活动，深入9个贫困县走访学生和困难家庭。

在新时期改革开放的背景下，邮政储蓄银行将充分发挥自身优势，加快探索特色鲜明、商业可持续的“三农”金融发展道路，提升贫困地区金融服务水平，为服务农村振兴战略注入新的动力，为全面建设小康社会和全面建设社会主义现代化国家的决定性胜利增添新的活力。