【理上网来?经济大讲堂】业内专家解读：怎样打好污染防治攻坚战

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经济日报-中国经济网编者按:第十九次全国代表大会的报告把反污染斗争列为全面建设小康社会的三大战役之一，要求努力解决突出的环境问题，包括打赢蓝天防御战，加快水污染防治，加强土壤污染控制和整治。青山绿水是金山和银山。生态环境保护需要坚持不懈地进行。只有坚强的人鼓起勇气和决心，打破他们的手腕和最后的立场，我们才能赢得这场与污染的艰苦斗争，并建立一个美丽的中国，与天蓝，绿色的土地和清澈的水。

中国社会科学院生态文明研究智库研究员刘志言

要与污染作斗争，从根本上讲，要建立健全制度和机制，实行自然资源和生态环境资产评估、权利确认登记、动态监测、盈亏审计、有偿使用、责任追究等制度，用制度为资源节约、污染防治和生态文明建设保驾护航。第二，必须正确处理保护与发展的关系，深化生态环境保护与经济发展的平衡和深度融合，建立促进绿色发展的现代经济体系，重点是建立绿色发展的现代智能经济体系。通过绿色技术创新和绿色金融支持，建设清洁、低碳、安全、高效的能源体系，推进资源综合节约和循环利用，转变经济发展方式，大力发展战略性新兴产业、高端制造业和现代服务业等绿色环保产业、生态产业和智慧产业，倡导绿色生活方式，实现生产系统与生活系统的循环衔接。

生态环境部环境规划研究所党委书记

国务院发布的《中共中央国务院关于全面加强生态环境保护，坚决防治污染的意见》要求，打赢蓝天保卫战、聚焦清水保卫战、扎实推进净土保卫战、治理柴油车污染等几场标志性战役，要针对最突出的问题和领域， 抓住薄弱环节，突出重点，解决一批社会反映强烈的突出问题，取得扎实的成效和经验，推动污染防治斗争的深入突破和生态环境保护的全面进步。

生态环境部环境与经济政策研究中心主任吴顺泽

地方党委和政府要坚决承担生态文明建设和生态环境保护的责任，各司其职，分级负责。这是中国的制度优势，也是抗击污染的最大法宝。在过去的一些地方，生态环境保护的评估并不困难，也不真实。将生态环境保护考核结果作为领导班子和领导干部综合考核评价以及奖惩任免的重要依据，符合客观规律和基本国情，是解决生态环境保护问题的关键。

国家环境保护监督办公室巡视员徐必久

到2020年，生态环境总体质量将得到改善，主要污染物排放总量将大幅减少，环境风险将得到有效控制，生态环境保护水平将与全面建设小康社会目标相适应。这些目标和指标是党中央、国务院在生态环境保护“十三五”规划、“大气十条”、“水十条”、“土十条”的基础上，综合考虑后做出的科学决策，既保持了连续性，又提出了新的要求，经过艰苦不懈的努力，力争取得更好的效果。我们要紧紧围绕目标，打好攻坚战，确保完成，巩固和提升进步快、成效好的地区，赶超进步慢、成效差的地区，确保一个地区、一个流域不落后。促进绿色发展方式和生活方式的形成是一场艰苦战斗的重要组成部分和重要保证。源头预防是解决生态环境问题的根本方针。通过形成绿色发展模式和生活方式，可以从源头上大大减少污染物的排放，明显改善生态环境质量。

全国工商联环境商会副会长兼首席环境政策专家罗建华:

自中国共产党第十八次全国代表大会以来，环境保护一直受到重视。围绕大气、水、土壤三大污染防治战役，中国环境治理进程进一步加快。政府、企业和社会都有必要为防治污染而战。推进ppp和第三方治理，鼓励和引导更多社会资本进入环境保护领域，全面推进环境信息公开，保障公众知情权和监督权。

复旦大学环境经济研究中心副主任李志清:

绿色发展是推动经济发展实现结构转型的重要手段，也是扭转资源错配的重要途径。污染防治是一项系统工程，占用了大量的社会和经济资源。有必要引入更有效的资源分配制度和手段，以提高反污染斗争的效率。污染防治本质上是一个“经济”问题，它关系到经济发展、经济效率和经济成本。(经济日报-中国经济网记者胡风整理)