宁夏盐池：“沙窝窝”成风景线

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图为盐池县长城公园。本报记者徐玲照片

生态环境保护

宁夏盐池采用“以草为主、以灌为主、零星植树、封育为主、建设为辅、以恢复为重点、以产业、生活机制和生态移民为重点”的防沙治沙利用模式，改善生态环境。不仅群众的生产生活条件有所改善，而且当地动植物的多样性也明显提高，形成了良性循环

西北地区推广生态管理经验，顶级滩羊品牌畅销，金融扶贫模式……近年来，拥有17.2万人口和102个行政村的宁夏盐池县越来越出名，成为西海固地区第一个脱贫的县。

从“最悲伤”到“最聪明”

草是绿色的，到处都是花，到处都是绿色的斜坡。盐池生态环境得到改善，全县植被覆盖率达到70%。到2020年，盐池县的森林覆盖率将达到312万亩，森林覆盖率将达到23%以上

“我们是县里有名的沙窝。当风一起吹，沙子爬上墙。”刘基窑头村65岁的村民刘占满(音)在谈到过去时说:“村里缺少牛坡，牛坡是全村通往下一个乡镇的重要通道。这条路几十年前很难走，而且经常被沙子掩埋。村民们必须使劲拉牛才能爬过去。”风沙不仅掩埋了道路，还毁坏了庄稼。"从20世纪80年代开始，刘基窑头村开始大规模的生态修复."村党支部书记张洪亮说。2000年后，经过多年的植树造林，结合退耕还林，刘集窑头村的生态逐步得到改善。2005年，该村还修建了一条通往县城的水泥路。近年来，刘集窑头村被列入荒漠化综合治理示范工程，荒山不仅变绿了，而且被赋予了新的使命，成为护林员巡山、生态观光的重要通道。

牛坡的缺乏只是盐池县生态管理的一个缩影。近年来，盐池县形成了“以草为主，以灌为主，零星植树，以封为主，以制为辅，以恢复为主，以工业、生活机制和生态移民为重点”的防沙治沙利用模式，并在西北地区推广了这一经验。

草是绿色的，到处都是花，到处都是绿色的斜坡。如今，盐池的生态环境已经从“最悲伤”的沙窝变成了“最明亮”的景观。全县植被覆盖率达到70%。根据规划，到2020年，盐池县的森林覆盖率将达到312万亩，森林覆盖率将达到23%以上。

“生态建设是一项系统工程。有了良好的生态，不仅群众的生产生活条件会得到改善，而且当地动植物的多样性也会明显提高，最终形成良性循环。可以说，生态建设也是生产力。”盐池县环境林业局项目办公室主任王建宏说。

创建品牌并进入市场

盐池县现有滩羊311万只，品牌价值68亿元。以滩羊为主的特色产业占农业总产值的80%

宁夏除枸杞外，世界闻名，最响的品牌是盐池滩羊。

“美丽神奇的兖州大草原上生长着100多种中草药。分散牧场的浅水富含矿物质元素。特殊的地理、气候、水质和草原造就了肉质细嫩、无异味的盐池羊肉。”曹院平，国珍清真食品有限公司董事长

盐池滩羊远近闻名，但多年来从未卖过好价钱？近年来，盐池县大力发展市场。燕赤滩羊肉作为一种特殊的食材，已经进入了20国集团杭州峰会，并在厦门的“金砖四国”餐桌上亮相。随后，三亚、Xi、上海和广州一路走红，沙滩羊肉的价格从采集到销售翻了一番。“如果你想让盐池滩羊在一线城市受欢迎，你还是要努力。”盐池县农牧业局长曹骏说。

“在进入羊舍区域之前，我们必须先消毒，以防细菌被带入羊舍。”宁新牧场27岁的厂长冯欢(音译)带领记者进入超声波雾化消毒室。

当你进入饲养区时，你在两排干净的羊舍里看不到任何肮脏的痕迹。在每个羊舍的前面，都有一个可爱的小标志，上面写着绵羊的品种、年龄、原产地、免疫日期、生长周期、存栏数和饲料类型比例。

冯焕告诉记者，牧场的生态养殖过程主要体现在三个方面:一是科学管理，配以先进的硬件设施。二是生态理念的应用，将“动物福利”带入羊的生活。三是饲养模式的规范化应用。

截至今年6月，全县饲养谭羊311万只，品牌价值68亿元。以滩羊为主的特色产业占农业总产值的80%，牧民人均收入达到9471元，年均增长14.5%。

巧用扶贫“金钥匙”

盐池县把金融扶贫作为脱贫致富的重要举措，走上了依靠金融创新促进产业发展、依靠产业发展带动贫困人口增加收入的富民之路

盐池县村的村民吴一大早就起床，忙着给300只羊加水喂，很快就忙得大汗淋漓。然而，说起他的八口之家，无论老幼，他的脸上都挂满了笑容，因为他的家庭收到了21万元的各种扶贫贷款，去年就赚了10多万元，建了6栋大瓦房。

“扶贫援助，再帮助，一抓就是十几年。吴一家能活到今天，这是我们县一种特殊的财政扶贫模式。”盐池县青山乡古凤庄村党支部书记张玉东有浓重的西北口音。

据报道，2006年，宁夏全面启动了国家“互助基金”扶贫项目。古凤庄村作为试点村，在村委会的基础上建立了互助社。国家拨出20万元扶贫资金，以1000元为基数，按4: 6的比例分配给村民，使该村最多487户人家得到几千元的扶贫资金。2012年，宁夏率先在西部实施“千村信贷”项目，即将农、林、水等政府部门的项目资金捆绑成扶贫资金，在互助社提供担保的基础上，以10倍的规模发放给农民，让村里许多贫困家庭获得数万笔扶贫贷款。

扶贫从“输血型”向“造血型”的转变也需要创新，即创新机制，调动社会力量，整合金融渠道。2015年，盐池县政府财政投入2000万元，龙头企业投入8000万元，成立盐池融盐扶贫信用担保公司，动用银行10亿元信贷资金，担保资金上亿元。

盐池县委书记华志民说，近年来，盐池县把金融扶贫作为脱贫致富的一项重要措施。它把政府的有形之手、市场的无形之手和群众的勤劳之手结合起来，精诚合作，有效地解决了金融扶贫的小额信贷问题，走上了“依靠金融创新促进产业发展，依靠产业发展带动贫困人口增加收入”的富民之路。

截至2017年底，全县已建档建卡贫困家庭贷款余额7.55亿元，平均每户贷款8.8万元。愿意贷款并满足贷款条件的穷人已经实现了对工业发展基金的需求。新办企业融资11.9亿元，谭羊产业等特色产业对居民收入增长的贡献率达到80%。(《经济日报》？中国经济网记者徐玲)