汶上经开区聚力新旧动能转换

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今年以来，山东省济宁市文山经济开发区在文山县委、县政府的坚强领导下，大力弘扬文山“做模范、争创创新”的精神，用经济发展的龙头项目取代新旧动能，明确发展思路，明确发展方向，构建动能转化机制，培育发展要素，大力推进招商引资和大型项目建设，实现了全区经济社会事业的平稳健康发展。

硬件设施完善，承载能力提高

汶上开发区坚持“规划先行”、“蓝图到底”的原则，与济宁规划院合作，创新编制理念和思路，实施总体规划、控制性规划和专业规划的“多规融合”，全面实施开发区综合发展规划，以创建具有城市功能和工业功能的特色城镇为起点，深化生产与城市的融合。目前，根据县委、县政府的意见，对"多规整合"规划和特色服装镇规划进行了修订，专家评审工作近期开始。

基础配套设施是园区发展的硬件条件，关系到客商来参观洽谈的“第一印象”。开发区建立较早，原路积水严重。近年来，开发区不断加强基础设施建设，更新改造道路，面貌焕然一新。目前，如意路雨水、污水管网升级改造工程正在建设中，综合服务中心工程钢结构已经完工，预计年底前完工并投入使用。

“市场化”投资促进开创新局面

为了调动招商人员的积极性，有效解决“一事不再做、一事不再做、一事不再做、一事不再做”的问题，开发区抓住大型体制改革和机构改革的机遇，探索实施市场化招商。招商人员实行了档案封存、岗位竞争、绩效考核、绩效薪酬，进入了“以效益论英雄、以绩效定奖惩”的新阶段。同时，积极构建“大投资”格局，充分发挥现有企业开展“企业投资”的优势，利用企业上下游客户信息和网络资源，让国内外投资者来园区进行产业投资或企业并购，加快园区产业优化升级。对于已经签约落地的项目，开发区加大了工作监督力度，实行部门领导负责制，按时间节点倒工期，打挂图，加快了项目建设。加大对正在讨论的七个项目的跟踪和推广，如沧州宏利、圣贤鳄鱼服装加工、诸城富蕴机械配件、气动配件等。，落实招商引资政策，争取早日落地。今年以来，开发区新签项目31个，合同总投资20.4亿元；在建项目35个，总投资30.1亿元；固定资产投资累计8亿元，全区有规模以上工业企业74家，实现主营业务收入82亿元。

体制机制改革已经开始

目前，汶上开发区的部制改革进展顺利。人事工资制度改革实施方案、部制岗位设置方案和部制员工工资计算办法已经制定并完成，开发区的管理主体、组织结构、部门权限、管理边界及相应的运行机制已经明确。为调动干部职工的积极性，10月底开始了工资改革。开发区财政实行单独核算，纳入县级预算管理，园区项目和企业的财税实行分账核算。设立独立的园区投资开发公司，承担园区的投融资服务职能。

企业技术创新取得显著成效

企业是经济的主体，也是园区生存的基础。推动新旧动能转化和高质量经济发展，离不开企业的大力支持。开发区积极引导企业抓住新旧动能转化的历史机遇，实现转型升级。孟凯纺织和海威精细化工作为省市的新旧动能转换项目，取得了突出的成绩。孟凯纺织有限公司由法国孟凯纺织有限公司投资兴建，总投资2亿元人民币。有8条新生产线用于洗涤、定型和整理织物，全部从意大利进口，稳定性高。成品织物光滑、不变形、不起球，并且具有羊毛的舒适感觉。项目全面投产后，可实现销售收入2.5亿元，税收收入600万元，成为华北地区最大的高档面料整理加工企业。作为“复兴”标准动车组制动盘的唯一供应商，成熟的海威打破了外国产品在中国市场的垄断，产品供不应求。项目建成后，每年可生产10多万套轨道制动盘，年产值12亿元，利税3.6亿元，极大地带动了县域经济的发展。(吴志强)