改革劲风暖心扉

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我们的记者刘银喜·姚峰

通讯员张

“这次我拿到了2000多元的奖金，我已经很开心了。”利用村里的‘三改’改革，我相信明年会一年比一年好，而红色的一年会不止一年。”算上刚刚收到的分红，住在甘肃省景泰县庐阳镇石城村的农民朱武明脸上挂着浓浓的笑容。朱武明今年64岁，他家有6亩多的土地。因为他老了，他的孩子出去工作，他家的土地上没有种族，他把自己的土地搬到了村子里。如今，“三改”改革带来了一股劲风，已购股份的土地顺利分红，这让朱武明等也买了土地股份的农民非常高兴。

“三个转变”改革推动观光农业发展

景泰县农村“三改”试点改革以来，景泰县庐阳镇石城村依托甘肃路都房地产有限公司和村集体经济合作社为主要载体，围绕“农业旅游双链条”的经营模式，结合石城特色镇重点项目建设，以石城千亩梨园为产业基地，发展“企业+村经济合作社+基地+农户”的观光农业。

庐阳镇石城村通过股份制整合了各种资金共计28.9亿元。其中，土地出让金为每亩3.61万元，投资于吕雯镇；投资土地种植冠梨并获得土地承包费；农民通过资本、村民的土地、水、林地和家园赚取收入；将村集体经济合作社、党群创业互助协会的股本分红和集体土地征用补偿注入村集体经济合作社，实现村集体经济的稳定发展。这一次，94户家庭分红超过16万元，农民成为股东，真正改变了脱贫的方式，从“输血”到“造血”。

“通过这次活动，我们希望更多的人参与进来，让更多的人享受‘三改’改革带来的红利。”石城村村民监督委员会主任李俊飞在接受采访时说。

“三个转变”改革助力甘草产业发展

申，68岁，景泰县上沙窝镇白墩子村农民。他家有25英亩土地。他通常照料土地以外的所有土地，土地的收成平均为一年。当他听说村经济合作社想承包土地时，他积极响应，把他所有的土地都承包给了合作社。

白墩子村是景泰县的验资试点村，占地10600亩。2017年，在该村完成农村土地所有权登记和认证后，村党支部规划了以村经济合作社为基础的产业发展。今年，该村与当地龙头企业毛静生态农业科技有限公司合作，从白墩子村150多户人家中转让了2000亩土地，并签订了种植甘草发展订单农业的合同。白墩子村党支部书记沈刚云说:“在征求了多方意见后，有2000亩土地被转让(承包)，41户贫困户被迫搬迁。据估计，每户可增加收入，每亩可增收800元。”

在白墩子村的甘草种植基地，农民们正忙着耙草、施肥和铺膜，为甘草种植的早期阶段做准备。

“过去，人们种植小麦和玉米。正常情况下，每亩收入在700到800元之间。现在，甘草被种植。这个村子集体承包了我们的土地。除了600元的保证费，我们还可以给我们每亩分红，我们还可以工作。所以，年收入比以前多得多。”沈高兴地告诉记者。

“三个转变”改革推进扶贫工作

庐阳镇石城村和上沙窝镇白墩子村的“三改”改革只是景泰县推进“三改”改革的一个缩影。据了解，景泰县赴贵州省六盘水市学习考察“三个转变”改革经验，积极开展农村“三个转变”改革试点，制定并颁布了《景泰县推进农村资源资产股份化和农民股份化改革实施方案》。《景泰县财政支农资金量化转换实施细则》等一系列规范性文件，筹集了3600多万元农村“三农”专项支持资金

目前，景泰县已在25个试点村和29个试点项目中开展了改革试点工作，其中包括上沙窝镇白墩子村。该县通过“股份合作制”，将企业的技术、市场和资金与农民的土地和劳动力原料联系起来，以贫困人口为主，探索出“公司+基地+集体经济+农民”、“三改+电子商务”、“三改+农业”等多种特色改革模式。全县建立了多种农民分红形式，即土地股份保证分红、养殖保证购销、固定面积收益、阶梯保证分红加效益分红。目前，该县已参与“三改”改革，投入土地4.9万亩。有17家公司和14个合作社参与了29个试点项目，连接了7 388个家庭，包括1 882个贫困家庭。

经过不懈努力，景泰县“三改”改革取得了初步成效，产生了丰硕成果。通过入股景泰县庐阳镇石城村千亩梨园、上沙窝镇白墩子村甘草等6个项目，农民首次获得“三改”试点分红，带动1570名农民，实现分红385万元。“三改”改革真正实现了资源变资产、资本变股份、农民变股东的初衷。