进一个门 盖一个章 办所有事

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从6月20日取得建筑施工许可证，到8月23日工程竣工验收备案，再到8月28日取得房地产登记证，仅用了69天的时间，北京吉维轩公司就在河北省邯郸市邱县取得了融资和生产条件。

在69天的时间里，从项目建设开始到获得证书，被当地许多企业称为“秋县速度”。邱县作为北方一个普通的小县，在行政审批制度改革的道路上积极创新，吸引了一大批北京企业落户。

翻开邱县行政审批工作对比图，一组数据引人注目:项目投资审批总时限原来是1721个工作日，现在是529个工作日；建筑施工许可证的发放和办理时限原来是15个工作日，现在是3个工作日；企业设立登记的期限原来是20个工作日，现在是3个工作日...

邱县拟设立高标准的县级行政审批机构。在将市场监管、发展改革、住房建设、教育等23个部门的320个审批服务项目移交给行政审批局的基础上，积极探索创新审批服务模式，率先将与项目行政审批相关的所有环节移交给河北省行政审批局的一个部门，实现了“一户管理、封闭式审批”。

为了简化流程和环节，用行政审批局的行政审批专用章代替了原来的26个行政审批专用章，真正实现了“进一门、盖一章、做好一切”的目标，实现了清晰的商务之旅。

同时，邱县还将企业注册、项目立项、规划预审、土地预审、环评审批、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、竣工验收等所有环节纳入县行政审批局，项目审批时限缩短了76%，为企业提供了最大便利。

“没想到邱县长已经帮我解决了一些我还没来得及考虑的事情！”谈到前几天发生的事情，定居邱县的北京古中石油公司董事长秦感慨地说:“在邱县工作不仅效率高，而且服务好！”

原来，秦无意中接到了邱县行政审批局的电话，提醒他整理相关资料，等待办理营业执照手续。秦没有在意。没想到，行政审批局第二天就派了一个代理人。第三天，他在一天之内就在邯郸市行政审批局拿到了营业执照。

自2018年以来，邱县行政审批局的工作人员为企业提供了300多项上门服务，通过电话沟通了600多次，解决了500多个问题。“行政审批局的代理人放下‘官方架子’，主动提供现场服务，这在过去是不可想象的。”一位企业家动情地说。

前期排除障碍，后期实现“一个马平川”。

在招商引资过程中，为提高工作效率，邱县创新建立了“协商联合审查、预审联合审查”的工作机制。即每月第一周定期召开项目落地联合评审会议，由县行政审批局召集县商务局、经济开发区管委会、发展改革局等11个部门，重点对项目业主的投资实力、产业政策、环保政策、土地利用规划、税收贡献率等进行联合评审。 从而消除项目落地中可能存在的各种问题，并逐一解决，避免项目业主跑腿，增加项目审批时间。 在审批过程中，需要其他职能部门提供技术支持的，资格审查由县行政审批局牵头，相关职能部门配合，集中咨询分诊。

取得土地指标，提交书面承诺书，完成登记、企业项目备案、施工图审查、环境影响评价，即可开工建设洪都服装项目的老板毕宏宇说:“这件衣服让我们省了几个月的时间。”

在工业项目审批方面，邱县按照“先减前期、先建后验”的改革方向，推出了经济开发区工业项目承诺制改革试点方案:企业取得土地并承诺后，可依据法律法规自主开展勘察、设计、审查等工作，施工图审查批准后，可自主开展施工。根据国家强制性标准和行业政策，施工过程实行全过程动态监督，竣工后全面验收。这一改革直接为项目业主节省了3-6个月的时间。

截止目前，邱县已成功引进马大姐食品、鸡尾轩食品、古中油、义和村益生菌、红都服装等20多家北京企业。，京津冀产业转型承载带已经初具规模。

《人民日报》(2018年10月16日，第11版)