全球气候治理需要新动力

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美国加州政府主办的全球气候行动峰会最近在旧金山结束。来自世界各地的4000多名代表聚集一堂，就减少碳排放和捍卫《巴黎协定》的成就达成共识，并宣布他们将“把全球气候治理的雄心提高到一个新的水平”。

与以往的国际气候会议不同，本次峰会没有讨价还价的对抗，以积极行动捍卫《巴黎协定》的成果成为共识。会上反复提到的几个关键词让人们感受到了全球应对气候变化的新动力。

美国联邦政府不是会议的召集人，甚至没有派代表出席会议。美国联邦政府对气候变化的漠视和退出《巴黎协议》受到峰会与会者的强烈批评，特别是美国地方政府、学术界和企业的代表。在他们看来，加州地方政府主办此次峰会是美国应对气候变化“自下而上”的体现。

加州州长杰里·布朗、联合国秘书长气候行动特使、前纽约市长迈克尔·布隆伯格等知名人士在会上表示，许多州、城市、企业和社会团体都在积极推动地方自下而上的气候治理行动。美国前国务卿克里表示，这表明“美国人民没有退出气候协议”。

“自下而上”的另一种表现是，大多数参与者是“次国家”主体，如各国的地方政府、企业和社会组织。在展示低碳发展意愿的同时，他们还共同呼吁所有国家在国家层面展现政治意愿，共同应对全球气候变化问题。

在峰会上，代表们警告气候变化的严重后果，希望唤起国际社会“时间不等人”的迫切意识，并敦促各国政府加快气候治理行动。

瑞典斯德哥尔摩大学环境科学教授约翰·洛克斯特罗姆(John Rockstrom)等专家认为，近年来，地球上的极端天气事件显著增加，全球气候变化的速度超出了预期。人类没有多少时间来扭转这一趋势。他们强调，各方需要在《巴黎协定》的基础上“加快行动”，以超过二氧化碳减排目标。

布朗说，“零碳”的概念比“低碳”的概念更值得称赞。在会上，一些与会城市提出了自己的时间表，以实现碳中和的目标，其中碳排放完全被自然吸收。

“我们承诺”的声音在峰会主会场和分会场的数百场活动中回荡。根据峰会组织者发布的数据，与会者做出了500多项承诺。

这些主要承诺包括:全球100多名地方政府领导人和企业高管承诺，他们各自的管辖区或机构最迟将在2050年实现碳中和；60多名地方政府领导人和企业高管承诺，到2030年，他们各自的管辖区或机构将实现交通零排放，488家企业承诺独立设定减排目标，近400家投资机构承诺为低碳转型进程提供财政支持。

中国气候变化事务特别代表谢振华认为，本次峰会的承诺为下一届联合国气候变化框架公约缔约方大会等国际气候会议取得实际成果、保持全球气候治理进程的前进势头奠定了基础。

中国代表团在这次峰会上引起了关注。

谢振华作为首脑会议的联合主席率领了一个代表团。峰会期间，中国举办了一系列“中国角”活动，展示了中国应对气候变化的努力，分享了中国的经验，发起了“全球应对气候变化行动”倡议，并举行了“中国企业气候行动”启动仪式。中国地方政府、企业、非营利组织、研究机构等。也在峰会上积极发表意见，开展对外交流与合作。首脑会议期间发起的行动倡议和绿色基金引起了许多方面的兴趣。

中国在全球气候治理方面的积极行动经常受到各方赞扬。美国前副总统戈尔和前国务卿克里在讲话中称赞了中国的重要贡献。世界各地的学术界、政界和商界人士认为，中国在应对气候变化问题上做出了郑重承诺，始终信守承诺，为全世界树立了良好榜样。